第十章 选举制度.ppt

（二）间接选举的程序 1.主持选举的机构——本级人大常委会 2.提出代表候选人 3.确定正式代表侯选人 4.确定当选 第八条　全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。???? 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。????省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。 （一）主持选举的组织机构 1、主持直接选举的机构：选举委员会 2、选举委员会的产生：县级人大常委会任命 3、选举委员会的职权：（P288） 4、选举委员会受谁领导： 不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常委会的领导； 乡、民族乡、镇的选举委员会受上一级人民代表大会常委会的领导。 （一）主持选举的组织机构 （1）选区的概念：（P288） 选区是以一定数量的人口为基础划分的区域，是选民选举产生人大代表的基本单位。 （2）选区划分标准： 选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。 在划分选区时，选区的大小按照每一选区选１至３名代表划分。 （二）选区划分 ⑴ 概念（P289） 选民是指享有选举权并经过选举组织机构依法登记列入选民名单的公民。 选民登记是对每一个享有选举权的公民从法律上确认其选民资格的行为。 ⑵ 选民登记的效力： “一次登记，长期有效”。 精神病患者：不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。 ⑶选民名单的公布：应当在选举日的20日以前公布，发给选民证。 ⑷选民登记中异议及处理 先申诉， 后起诉 （5）案例 （三）选民登记 《选举法》第二十八条 对于公布的选民名单有不同意见的，可以选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。 《民诉法》中关于选民资格诉讼的规定 【民诉法】第一百六十四条　公民不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处理决定，可以在选举日的五日以前向选区所在地基层人民法院起诉。【民诉法】第一百六十五条　人民法院受理选民资格案件后，必须在选举日前审结。　 审理时，起诉人、选举委员会的代表和有关公民必须参加。　　人民法院的判决书，应当在选举日前送达选举委员会和起诉人，并通知有关公民。 1997年，郑州市金水区人大举行换届选举，确定选举日为3月18日。公民张某，1980年3月19日生，时为该区某学校职工；公民王某，时年26岁，患癫痫病多年，无业；公民李某，1996年因犯故意伤害罪被判刑3年，缓刑3年。2月20日，公布选民名单时，三人均榜上无名。李某不服，起诉于金水区人民法院，要求依法保护其合法权利。问： 第一，张某榜上无名合法吗？为什么？ 第二，王某榜上无名合法吗？为什么？ 第三，李某榜上无名合法吗？为什么？ 第四，李某起诉，金水区人民法院依法该不该受理？为什么？ 第五，选民名单公布的时间是否正确？为什么？ 案例分析 ⑴谁有权推荐候选人？（选举法29条） 各政党、各人民团体单独或者联合推荐； 选民或者代表10人以上联名推荐。 ⑵候选人名额——一律实行差额选举（30条） ⑶候选人名单及代表候选人基本情况的公布 （选举法第31条） 直选时：候选人名单及代表候选人基本情况于选举日的15日以前公布; 正式候选人名单及代表候选人基本情况于选举日的7日以前公布。 （四）提名并确定代表候选人 对候选人的宣传和介绍（选举法33条） ① 选举委员会或人大主席团应当向选民或代表介绍候选人； ② 推荐者可以在选民小组会议上介绍候选人； ③ 选举委员会根据选民要求，应当组织候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民的问题。 ④ 选举日必须停止介绍。 （五）介绍候选人 1.主持——选举委员会 2.方式——投票站、选举大会、流动投票箱 3.内容——可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其