2012年市社管中心工作总结及2013年主要工作思路..docVIP

2012年市社管中心工作总结及2013年主要工作思路 2012年市社管中心以深化家庭医生式服务工作为主线，按照“完善模式、强化管理、创新服务、加快发展”的工作目标，取得突破三项难点工作，完成三项重要工作的成果，现将全年社区卫生重点工作总结如下： 基本情况 截至2012年11月30日，全市324个社区卫生服务中心、1580个社区卫生站门急诊服务4057.98万人次，同比增长18% ；公共卫生服务中，建立居民健康档案1590万份，健康档案电子化率为74%；慢性病管理总人数268万（其中四种慢病管理人数247.8万），高血压、糖尿病规范管理人数151.5万。截至2012年第3季度，孕产妇保健人次333718，同比增长18.4%；儿童保健1048081人次，同比增长13.3%；免疫接种4430586人次；传染病家庭访视79457人次；健康教育讲座13110场，受益537435人。 主要工作 （一）突破三项难点工作： 1、建立家庭医生式服务工作激励机制 建立家庭医生式服务激励机制关系到我市社区卫生创新服务模式的家庭医生式服务工作的生命力与可持续性，意义重大。但同时因各部门政策限制，建立家庭医生式服务激励机制也是困难重重。在市社管中心的积极引导下，各区县社区卫生工作者不畏困难，努力开展激励机制探索。 海淀区在全市率先形成家庭医生式服务激励机制，区卫生局印发《海淀区关于进一步开展家庭医生式服务工作的实施方案》，制定家庭医生式服务考核和奖惩办法，建立卫生主管部门考核机构、机构考核团队、签约家庭评价反馈的三位一体考核评价机制。对区政府举办的社区卫生服务机构签约激励标准为6元/人；对非区政府举办社区卫生服务机构的生活社区签约激励标准为45元/人，功能社区签约激励标准为9元/人，并且根据机构完成任务情况给予3-10万元的专项奖励。对领导不力、责任不落实的机构领导进行 通报批评或降职，对于表现不好的个人将扣发绩效工资。其次，海淀区卫生局、公共委领导班子采取分片包干责任分工的形式，以街镇为单位，将海淀区进行划片，负责责任街道的家庭医生式服务工作。通过加强责任制管理和对政府购买服务资金和绩效奖励资金的合理分配，落实奖惩措施，有效调动了机构及个人的积极性，签约率及服务质量得到显著提高。 目前，海淀、朝阳、大兴、东城、石景山、门头沟、西城、丰台等八个区县大胆创新、锐意进取，结合本区县的实际情况，按照社区卫生服务机构家庭医生式服务工作提供的数量和质量，建立了符合本区县的家庭医生式服务激励机制。 2、不断完善政策，推进社区卫生工作全面发展 （1）出台新的社区卫生人员编制标准 根据2011年市编办与市卫生局对全市社区卫生服务机构编制和开展家庭医生式服务工作情况的调研结果，2012年两局联合制定并印发了《关于修订北京市社区卫生服务机构编制标准的指导意见》（京编办发〔2012〕4号）。这一文件对于推进全市家庭医生式服务工作，扩大社区卫生系统人员队伍，解决社区卫生服务机构编制不足，提升社区卫生服务能力将起到极大的促进作用。 社区卫生人员薪酬得到全面提高，机构公用经费有所提升 根据2010年北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局和北京市卫生局《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见》（京人社事发〔2010〕191号）精神，各区县大力推进社区卫生人员绩效工资工作，2012年全市各区县全部完成绩效工资的文件出台和发放工作，全市社区卫生服务人员平均绩效工资为7.4万元/年，西城区最高为8.2万元/年，延庆最低6.7万元/年。此外，已有12个区县社管中心人员工资纳入区县社区卫生服务机构绩效工资管理。我 中心今年与北京中医药大学管理学院联合开展的《北京市社区卫生服务机构绩效工资实施效果评估课题研究》阶段分析报告显示，2012年全市社区卫生服务机构调入人员2752人，调出人员1966人，正式人员调入1393人，调出876人，大部分机构社区卫生人员对绩效工资标准比较满意，人员稳定。 根据北京市财政局、北京市卫生局《关于北京市社区卫 生服务机构公用经费定额的指导意见》（京财社〔2010〕2763号）精神，2012年全市社区卫生公用经费已有12个区县执行了新标准，执行新市标有通州、房山区；执行新区标的有东城、西城、朝阳、海淀、石景山、门头沟、昌平、平谷、密云和延庆10个区县；仍执行原有旧标准的有丰台、大兴、怀柔和顺义4个区县。从执行标准水平看，目前有西城、海淀、顺义、东城、通州、大兴、房山、昌平等八个区县的社区卫生公用经费标准高于或等于市财政标准，其他八个区县的社区卫生公用经费标准低于市财政标准。 返聘医学专家管理建立新机制 2012年市人大财经委对北京市卫生局进行卫生经费财政管理绩效考核，市卫生局从全局400个项目中抽取两个项目，我中心返聘退休医学专家专项经费管理是其中之