八大特点五项对策解读中国信息化.docVIP

　　八大特点五项对策解读中国信息化|第1 内容显示中编者按 据悉，国务院信息化建设领导小组第三次工作会议正在筹备之中。这也是换届后的新政府主导的第一次具有战略意义的信息化工作会议。 此次盛会恰逢信息化建设10年——1993年7月，原电子工业部部长胡启立通过全国电子工业系统电视会议郑重宣布：组织实施“三金”工程，推进国民经济信息化，由此拉开了全面信息化的序幕。因此，从历史的角度看，跨越10年的国务院信息化领导小组第三次会议具有非同寻常的意义。对于见证着中国信息化发展而不断进步的、已扎根在中国大地达23年之久的《计算机世界》报社而言，10年则意味着为中国信息化事业无私奉献了宝贵的青春，倾注了一个舆论媒体所能付出的最大的热情。这一切在经过沉淀之后，便是计算机世界对于中国信息化的深刻理解。 在认真领会国务院信息化领导小组两次会议以及“十六大”关于信息化的精神之后，在对10年以来，特别是最近两年信息化报道总结、归纳的基础上，本报于近期提出了较为完整的关于中国信息化的理论体系，全面阐述了中国信息化的基本特点以及应对策略，并通过缜密的分析把握新一届政府在信息化建设方面的基本走势。 我们将与读者分享计算机世界对于中国信息化的系统感悟，分享计算机世界对于中国信息化发展方向的谨慎触摸。 《亲历中国信息化10年》特别报道由《八大特点五项对策解读中国信息化》和《为人民服务》两篇报道组成，分别从回顾过去和预测未来的角度进行了剖析，以便为读者把握中国信息化的基本脉络提供依据和参考。 两次国务院信息化领导小组会议和党的十六大报告，把我国信息化提到了关系现代化建设全局的战略高度。今年两会以后，新一届政府已经开始运转，本届政府将按照十六大精神对信息化做出相应的战略部署。 必须看到，我国自1993年起一直在推动信息化进程，其间有经验也有教训。总结过去10年，从中归纳出中国信息化的基本特点，对今后的工作具有指导意义。 信息化与全面小康 人类社会在经历了农业社会、工业社会阶段以后，正在向信息社会演进。社会学家、经济学家的研究表明，人类正处在信息社会的初期阶段。 站在社会进步的立场上，信息化被定义为由于信息技术的广泛采用，传统社会一面逐渐解构，一面重构为信息社会的过程。 在信息化的过程中，经济形态从以使用自然资源为主要特征的工业经济向以创造和运用知识为主要特征的知识经济转变；政治形态从以向上负责为主要特征的科层政体向以自主决策为主要特征的扁平政体转变；文化形态从以群体行为（如看电影等）为主要特征的同质文化向以个体行为（如看DVD、网络游戏等）为主要特征的异质文化转变。 工业社会向人民提供廉价、无差别的产品和服务;信息社会向人民提供廉价、个性化的产品和服务。工业社会的政体官僚、低效、高成本;信息社会的政体扁平、高效、低成本。工业社会的文化忽略人的个性;信息社会的文化强调人性。所以，信息社会是比工业社会更为先进的社会形态。 党的十六大报告要求，在本世纪头20年建成全面小康，本世纪中叶基本实现现代化。自上世纪70年代新技术革命以来，发达国家已经开始了信息化进程，在这种背景下，我国建设全面小康、实现现代化，信息化问题不能回避。如果信息化滞后，我们就无法向先进国家那样满足人民的物质文化需求，不论我国经济规模有多大，不论我们采用何种体制，都不是为人民和世界所承认的全面小康和现代化。 因此，信息化是我们全面建设小康、实现现代化的必由之路，在信息技术的基础上，构建我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明是我们这一代人的历史使命。 从信息化与现代化、全面小康的关系这样的角度总结、归纳中国信息化的基本特点，有着极其重要的现实意义。 信息化的八个基本特点 与发达国家面临的问题相同或者相似，“难度很大”是各国信息化遇到的共同问题。回顾我国信息化经验与教训，从全面建设小康的角度，超脱于项目、行业、领域之上，可以初步归纳出八个基本特点。 1.信息化是长期的任务 从1970年发明集成电路到现在不过30年，这期间出现了微型计算机、互联网，最近第三代无线通信开始使用，全光通信、量子计算也进入视野，现在还看不到信息技术进步的尽头。只要技术的脚步不停，信息化就要继续。工业化用了约两百年，信息化也应该具有长期性的特点，不可能毕其功于一役，也不可能由一代人完成，信息化将贯穿于全面建设小康和实现现代化的全过程。 2.信息化买不来 信息技术应用对象可以分为单一设备运作（如汽车）、设备群运作（如生产线）、个人运作（如写文章）、单一组织运作（如一家企业）和组织群运作（如多个政府部门）五类。前三者的信息技术应用有可能依靠引进解决。与发达国家相比，除数量不多的机构（如外企）外，不论是企业还是政府、组织的功能、结构、业务过程、文化，以及外部环境等差别都较大，难以靠简单引进实现组织和组织群运作过程的信息化，这一点已为10年