英国的住房政策实践和启示.pdfVIP

　总第 176 期 城市问题 20 10 年第 3 期 　 文〔章编号 〕　1002 - 2031 (20 10) 03 - 0087 - 06 英国的住房政策实践及启示 汪文雄 　李进涛 　　 摘〔　要 〕　介绍了英国的主要住房政策变革 ,归纳了住房政策运行的效果 ,分析了住房政策改革与实践中的经验和不 足 ,并在此基础上阐述了英国住房政策对我国住房政策改革的启示 。 关〔键词 〕　住房政策 ;改革 ;实践 ;启示 〔中图分类号 〕　F299. 56 1　　　　 文〔献标识码 〕　A 1. 英国主要的住房政策 自 20世纪 70年代以来 ,英国住房政策发生了深 　　一 　引言 刻的变化 。从 1975 年至 2000 年间的住房政策的改 　　住房政策是福利国家 ———英国社会政策的重要 革过程来看 ,主要的住房政策体现在以下几个方面 。 组成部分 ,从 20世纪 70年代开始 ,英国政府对住房 ( ) 1 撤销管制 政策进行了一系列的改革 ,对提高居民住房自有率 , 1980年 ,英国保守党为帮助人们提高住房 自有 ( ) 改善和提升居民住房状况 ,促进经济和社会发展发 率撤销了对金融市场 住房抵押贷款 的管制 ,实施 ( ) ( ) 挥了积极作用 。但进入 2 1世纪以来 ,与世界许多国 “购买权 ” R TB 、“低成本住房 自有 ”LCHO 计 家一样 ,英国的住房市场也出现供给短缺 、房价上涨 划②、③、[ 1 ] 。宽松的住房金融环境 , 以及 R TB 、LCHO 的局面 ,城市居民住房承受能力问题突出 ,表明英国 计划的实施 ,大大刺激了居民的购房热情 ,促进了住 住房政策也存在缺陷。本文对 1975 - 2007 年间的 房自有率的提高 ,住房 自有率从 1979 年的 55. 3% 英国住房政策的改革与实践进行梳理 。 提高到 1998 年 的 67% , 2007 年达到 69% [ 2 ] 。同 时 ,英国政府还启动了第一轮私人租赁住房的管制 　　二 　英国的住房政策 解除 , 以促进私人租赁住房市场的发展 。 ( ) 2 重构住房补贴体系 　　英国的住房结构体系分为三种类型 。一是自有 20世纪 70 年代 , 欧洲一些国家的住房政策发 住房 ,包括以自有资金或抵押贷款购买的住房 ;二是 生了重要变化 ,为减少公共住房支出 ,逐步引入了市 ① 私人租赁住房 ; 三是社会住房 。例如 ,在 2007 年 场导向机制的住房政策 。进入 1980年代 ,在石油危 的住房存量中 ,私人租赁住房 占 10% ,社会住房 占