论推迟退休年龄对养老保险及就业市场的影响.doc

论推迟退休年龄对养老保险及就业市场的影响 ——对最优退休年龄选择的定量分析 指导老师：陈晓光 作者：冷柯静汪小宇学院：财政金融学院 系别：财政系 　　　　　　　　 摘要：中国人口老龄化使得推迟退休年龄成为人们谈论热点，而推迟退休年龄对养老基金结余、劳动力市场供给无疑会造成巨大影响。本文分别考虑了当推迟退休1,2,3，…，10年时，定量地分析了养老金市场的养老金结余及劳动力市场上待业人员就业机会的未来变化。在上面分析的基础上，我们对养老金市场和劳动力市场赋予不同权重，进一步分析各退休年龄方案中，推迟退休年龄的对养老金市场和劳动力市场的总体影响，提出相关政策建议。 关键字：推迟退休年龄、养老基金结余、劳动力市场、托达罗模型、就业机会 论推迟退休年龄对养老保险及就业市场的影响 ——对最优退休年龄选择的定量分析 摘要：中国人口老龄化使得推迟退休年龄成为人们谈论热点，而推迟退休年龄对养老基金结余、劳动力市场供给无疑会造成巨大影响。本文分别考虑了当推迟退休1,2,3，…，10年时，定量地分析了养老金市场的养老金结余及劳动力市场上待业人员就业机会的未来变化。在上面分析的基础上，我们对养老金市场和劳动力市场赋予不同权重，进一步分析各退休年龄方案中，推迟退休年龄的对养老金市场和劳动力市场的总体影响，提出相关政策建议。 关键字：推迟退休年龄、养老基金结余、劳动力市场、托达罗模型、就业机会 目　录 一　导言 4 二　推迟退休年龄对养老保险的影响 5 1　定性分析 5 2　定量分析延缓退休年龄对养老金收支平衡的影响 5 (1)对人均养老金结余的计算 5 (2)考虑老年人口动态变化后，总体养老基金结余计算 6 三　推迟退休年龄对劳动力市场影响 5 1　目前劳动力市场现状 8 (1)劳动力需求 9 (2)劳动力供给 9 2　数据分析 9 (1)劳动力需求、求职人员数据处理 9 (2)推迟退休年龄为1-10年时劳动力需求减少分析 10 3　结果分析 11 分析1 11 分析2 12 分析3 13 四　结论－关于最优退休年龄的分析 13 论推迟退休年龄对养老保险及就业市场的影响 ——对最优退休年龄选择的定量分析 摘要：中国人口老龄化使得推迟退休年龄成为人们谈论热点，而推迟退休年龄对养老基金结余、劳动力市场供给无疑会造成巨大影响。本文分别考虑了当推迟退休1,2,3，…，10年时，定量地分析了养老金市场的养老金结余及劳动力市场上待业人员就业机会的未来变化。在上面分析的基础上，我们对养老金市场和劳动力市场赋予不同权重，进一步分析各退休年龄方案中，推迟退休年龄的对养老金市场和劳动力市场的总体影响，提出相关政策建议。 关键字：推迟退休年龄、养老基金结余、劳动力市场、托达罗模型、就业机会 一　导言 中国现行退休年龄的规定源于1951年，当时政务院颁布的《劳动保险条例》中规定，男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁；1953年修改后的《劳动保险条例》未做变动；1955年颁布的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中，把女干部的退休年龄提高到55周岁，这一法定退休年龄一直沿用至今。达到工龄年限(连续工龄满10年)和身体健康状况的条件，即可以申请退休。从批准退休的第二个月开始，停发工资，按照工龄及其他条件支付个人工资一定比例的退休金，直至退休人员死亡。另外，还对特殊情况下的退休年龄做了规定:连续工龄满10年，经医院证明完全丧失劳动能力(企业职工尚需劳动鉴定委员会确认)，男50周岁，女年满45周岁，可以退休；高级知识分子以及少数高级专家、确因工作需要、身体健康能坚持正常工作，征得本人同意，经上级主管部门批准，可延长5-10年退休。中国现行退休年龄的规定来源于上世纪50年代的实际情况：中国人口的平均预期寿命男性为40岁，女性为 42.3 岁。但是由于经济发展、医疗技术进步等因素，到2000 年中国人口的平均预期寿命男性和女性分别增长到69岁和72.4岁，中国逐步步入老龄化社会，人均工作余命大幅提高。这给中国养老保险带来了沉重的负担。是否应该提高法定退休年龄成为学术讨论得热点话题。 但是考虑到我国劳动力市场的特殊性质，提高法定退休年龄会加剧劳动力市场的供求矛盾，针对提高法定退休年龄对不同领域所带来的正负两方面的影响，本文分别假设了推迟退休年数为1，2，…，10年的10种情况，在养老基金这一方面，定量模拟计算在不同退休方案下，其对养老基金收支平衡的正面影响；同时，从劳动力就业概率这一视角，定量计算出10种方案下对就业概率产生的负面影响。最后，利用上面分析得到的结果，我们通过赋予劳动力市场和养老金市场不同权重的方法，来分析各个推迟退休年龄方案对两个市场造成的总体影响，试提出最优退休年龄方案。 二　推迟退休年龄对养老保险的影响 1　定性分