现代远程教育改革与新型农民培养.pdfVIP

现代远距离教育 2008年第1期 总第115期 现代远程教育改革与新型农民培养 郑吉南 (黑龙江广播电视大学 黑龙江 哈尔滨 150080) 【摘 要】教育部批准的68所高等院校实施的 “现代教育工程”实验项目，主要开展的是本专科的学历教 育，忽视了对农村4，8亿劳动力人口的教育。这与党的十六届五中全会以及 “十一五”规划中提出建设社会主义 新农村的新型农民战略不合拍。培养新型农民是建设新农村的前提，改革现代远程教育，适应新型农民的培养， 是摆在我们面前亟待解决的新课题。 【关键词】现代；远程教育；改革；新型农民；培养 普通高校的网络远程教育 (含电大的开放教育)，历时 范围 “在农村”来看，有 1亿多农民进城打工，但从户籍 近十年的发展，经过教育部的总结性评估，基本上步人了 管理角度而言，他们的身份仍然是 “农民”；另一方面，从 正轨的学历教育，取得了可喜的成果，全国各类网络教育 其活动对象来看，不再仅仅局限于农业，同时还涉及工业、 在校生高达24O万人 (2OO6)。多数网络学院注重学历教 商业和服务业等。进一步说，自1978年改革开放以来，随 育，很少关注新型农民教育。为了实现党的十七大提出的 着中国农民分化为不同阶层时，这个解释就已经无法准确 “统筹城乡发展推进社会主义新农村建设”的战略目标，必 概括了。因此，想要准确解释 “农民”的内涵，我们还得 须培养新农村建设的主体——新型农民，现代远程教育必 做进一步分析。 须进行改革，以适应新型农民培养的教育需要。 1．政策界对 “新型农民”的解释。2OO6年出台的中央 一 号文件给新型农民做了三个界定：有文化、懂技术、会 一 、 “新型农民”的提出 经营。同时提出为培养造就新型农民，国家将扩大农村劳 党的十六届五中全会提出了 “提高农民整体素质，培 动力转移培训阳光工程实施规模，各级财政要将农村劳动 养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会 力培训经费纳人预算，发展农村职业教育和成人教育。这 主义新农村的迫切需要”的重要论断。至此，相对于 “传 种界定基本上是从实践的角度所做的分析，因此更容易为 统农民”与 “新型农民”这个字眼迅速进人了中国人的视 人们所理解，易于操作。 野，并成为关注的焦点。要建设好社会主义新农村，需要 2．学术界对 “新型农民”的解释。现在理论界对于 培养造就千千万万高素质的新型农民。改革和发展农民远 “新型农民”的解释有很多种，分别从不同的角度来进行。 程教育，提高农民素质，塑造当代中国新型农民，关系到 丁燕红、李祖超在 《培养新型农民对策研究》(2OO6)中认 中华民族的长远发展和社会稳定。 为，“新型农民是主要从事农业及其相关产业的具备较高的 (一)剖析 “新型农民” 文化素质、科技素质和具有适应新时代所需要的思想道德 1953年土地改革完成以后，农民是在自己的土地上劳 素质的职业者。”“从以下几个层面把握它特点：第一，从 动的家庭农业小生产者；1956年农业社会主义改造完成后， 历史发展的层面来看，新型农民是一个历史的范畴，是一 农民成为农村集体经济并组织人民公社社员；1978年改革 定社会历史阶段的产物。第二，从社会角色层面来看，新 开放以后，家庭联产承包经营制替代了公社制，农民有权 型农民更是一种职业角色，而不是传统意义上所偏重的身 自由流动和自由选择，农民身份分化为不同阶层，种植个 份角色。第