吴起采油厂薛岔油区地面工程项目竣工结算审计.docVIP

　　吴起采油厂薛岔油区地面工程项目竣工结算审计 第一章绪论 1.1研究背景与意义 近些年来，随我国经济制度的不断完善和国家对基础设施的不断投资建设。固定资产的投资额年年都是处于逐步上升的趋势。这也就意味着每年都会有大量的资金以各种渠道流入建筑工程领域，全国各地建设项目如雨后春笋一般，纷纷上马。对于众多资金的监管，项目结算审计起着至关重要的作用。工程项目建设是一个复杂的系统，建设工程有着众多内部关系和复杂的外部环境，期间牵扯分项多，施工周期长，需要各专业互相配合，给审计工作开展带来一定的难度和风险[1]。竣工结算作为确定工程造价重要依据，对于竣工结算的审核同时也是控制投资的最后的把关，对于业主与施工单位也都非常看重结算审核。竣工结算是需要多部门配合，共同完成的工作，完成后需要在施工单位与建设单位之间划分经济责任与明确合同关系。对于竣工结算审计作用，我们看到不光可以消除对工程预算不合理的增加，去掉高估冒算，而且对承包商与业主的经费核算和经济效益的提高有着重要的意义。当今企业竞争激烈，需要对不断加强企业管理，同时更加需要对审计监督体系的建立与完善，因为这都与企业风险控制和企业可持续发展密切相关。面对在企业竞争环境日益激烈的新形势下，吴起采油厂需要建立健全竣工结算审计监督体系，充分发挥内部审计的职能作用，有效促进内部控制体系的完善和企业管理的规范化运作，切实维护企业的自身利益以适应新时代发展的要求。因此，对于研究吴起采油厂薛岔油区地面工程项目竣工结算审计管理控制这一课题的研究是非常具有现实意义的。 .. 1.2国内外审计发展现状 因为我国在社会制度，社会意识形态，社会经济发展的程度与发达国家都有很大的差异，这就造成了我国的在项目竣工结算的研究和管理模式以及研究水平与欧美等先进的审计制度有很大的差距。但是在各发达国家中的审计制度也表现出各自的特点。在日本国土交通省的大臣官房(办公厅)内设官厅营缮部，并在各地设派出机构营缮部计划课，协调与相关部门的建设事宜，具体管理政府投资的公共工程竣工结算阶段在日本同样是建设项目中重要的一个环节，但是日本较注重工程造价全过程管理，进行事前控制。因此，竣工结算工作相对而言是比较简单的，从而确保了竣工结算工作的顺利进行。在英国，政府只制定相应的法规，从法律方面约束从业人员的行为，而将对从事工程造价人员的资质管理权力全权授予协会[2]。由协会组织建筑技术、建筑管理与经济、工程造价的计算、法律等专业知识的考试，并实施专业工作能力培养和考核。只有考核合格的申请者才可成为皇家测量师学会会员，具有执业资格。同时协会还负责颁布行业标准、执业人员道德规范和快速发布行业信息，使得业内服务标准和服务质量有章可循：通过定期开展研讨会、出版发行物等方式对从业人员进行继续教育，以不断提高他们的素质。实行这种行业自律的管理模式，在推动本行业发展的同时，提高了行业的准人门槛，保证业内人士都具有较高的专业素质。 .. 第二章国内工程项目竣工结算与审计管理相关理论概述 2.1 国内工程项目竣工结算 竣工结算就是指建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算[25]。在现阶段国内工程竣工结算审核的内容主要包括：对合同条款以及内容的审核；需要对在设计变更时进行签证；必须按各种施工图核实该工程数量；在进行计价时需要严格按照合同约定来进行；要对在整个工程中的费用进行计取；在结算审核时要防止各种计算误差。一般的竣工结算包括以下几种方式： （1）施工图预算加签证结算方式 该方式是把原设计施工图预算作为在工程竣工结算时的重要依据。对于在原预算施工图或工程量清单中没有包括的，在施工过程中发生的各种变更所增减的费用以及材料。经监理、设计等单位签证后，与原施工图预算构成竣工结算文件，在办理竣工结算时一块进行计算。 （2）承包总价结算方式 承包总价结算的这种方式主要是依据工程承包合同。在整个工程竣工结束以后，必须暂扣合同总价的 2%～5%作为维修金，对于余下的工程价款需要一次性结算清楚，假如在整个施工过程中有材料代用，材料有差价以及工程量变化的这些情况，在前期合同中没有关于调价的条款，都不能够进行调整。因而，在工程承包时一些不可预见的费用都需要列出。 （3）每平方米造价包干结算方式 该结算方式是成发包双方根据一定的工程资料或指标，事先协定每平方米造价指标，然后按整个承包建筑面积总和计取工程造价，确定应付的工程价款，但是这种方式只能针对一些可变因素较少的项目，对一些变化因素较多的工程不能保证结算的准确性。 2.2 工程项目竣工结算的审计 工程的竣工结算审计是审计部门以工程竣工的结算资料为依据，按照相关的流程和相关的法律规定以及各种信息等，对整个工程的合规性、合理性