第二讲 WTO规则与暗母例.ppt

WTO规则与应用 (二);对上次课程的回顾; 第二篇 WTO货物贸易规则第三章 货物贸易一般原则： 《GATT1994》 ;3.1《GATT1994》与《GATT1947》 ;一、称谓的修正： ;二、条款内涵的修正 （一）对第2条（减让表）第1款b项的补充。核心内容是将该条款中所指的“其他税费”载入减让表，以使其具有稳定性和透明度。 （二）对第17条（国营贸易企业）内容的修正。主要加严了对国营贸易企业及其活动情况的通报要求。 ;（三）对有关国际收支条款的谅解。谅解所指的国际收支条款系指第12条（为保障国际收支而实施的限制），第18条（政府对经济发展的援助）第2款和1979年关于国际收支的宣言。总的精神是加严使用国际收支条款的纪律和要求。 实施国际收支限制要尽快公布取消限制的时间表； 实施国际收支限制要采取价格措施，例如进口附加费和进口押金等，而不要采取新的数量限制措施。 实施国际收支限制要负举证责任和说明理由，并明确进行限制的产品及这种限制的标准。 对国际收支委员会主持的国际收支限制、磋商、谅解也规定了一系列严格的要求。;（四）对第24条（适用的领土范围、边境贸易、关税同盟和自由贸易区）的修正。谅解的主要内容是加严了建立关税同盟的纪律性。 重申第24条关于建立关税同盟引起约束关税变动，须履行第28条的谈判程序，以及建立关税同盟要有透明度； 成立工作组对关税同盟和自由贸易区进行审议，关税同盟和自由贸易区组成成员应定期向世界贸易组织货物贸易理事会报告有关协议的执行情况。;（五）关于第28条（减让表的修改）的谅解。谅解的主要内容是： 在修改或撤消关税减让时，若出口国那些占第一位的出口产品受到影响，则该出口国被视同有与主要供应者一样的关税谈判权。 谈判新产品的关税修改或撤消时，对新产品前身所在的税目享有初谈权的国家仍被视为有初谈权。;3.2 《GATT1994》的一般原则和 一般例外 ;3.2 《GATT1994》的一般原则和 一般例外 ;3.2 《GATT1994》的一般原则和 一般例外 ;3.2 《GATT1994》的一般原则和 一般例外 ;3.2 《GATT1994》的一般原则和 一般例外 ;第四章 最惠国待遇原则 ;二、适用范围 最初只适用于关税，后来它的应用范围日益广泛，但仍以对进出口商品的关税待遇为主。根据《GATT1994》，具体范围包括： 在征收进出口关税方面； 在征收与进出口有关的各种费用方面； 征收上述税费的方法； 对进出口的国际支付与转帐所征收的费用； 与进出口有关的所有规章与手续； 进口货物的国内税费，影响进口货物销售的法律、规章和要求； 例外条款中允许实施数量限制的行政管理措施（如配额分配方式等）。;一、类型 （一）有条件最惠国待遇与无条件最惠国待遇 无条件的最惠国待遇是指缔约一方现在或将来给予任何第三方的一切利益、优惠、豁免或特权应立即无条件地、无补偿地自动地适用于缔约对方。又叫做“欧洲式”的最惠国待遇条款。 有条件的最惠国待遇条款是指缔约一方已经或将来要给予任何第三方的利益、优惠、豁免或特权是有条件的，缔约另一方必须提供“相应的补偿”才能享有这种利益、优惠、豁免或特权。又叫“美洲式”的最惠国待遇条款。;一、类型 （二）无限制的最惠国待遇与有限制的最惠国待遇 无限制的最惠国待遇是指对最惠国待遇的适用范围不加以任何限制，不仅适用于商品进出口征收的关税及手续和方法，也适用于移民、投资、商标、专利等各个方面。 有限制的最惠国待遇是将其适用范围限制在经济贸易关系的某些领域，规定仅在条约规定的范围内适用，在此范围外则不适用。 ;一、类型 （三）互惠的与非互惠的最惠国待遇 互惠的最惠国待遇指缔约双方给予的最惠国待遇是相互的、同样的。 非互惠的最惠国待遇则是指缔约一方有义务给予缔约另一方以最惠国待遇，即单方面给予，而无权从另一方享有最惠国待遇 ;二、特点 （一）多边互惠性 所谓多边互惠是指一个成员国给予另一个成员国的所有优惠、特权和豁免，都必须同样给予所有其他成员国，不应歧视其中任何一个成员方，任何双边互惠关系都自动转化为多边互惠关系。 （二）无条件性 所谓无条件是与有条件相对应的。而WTO则倡导无条件的最惠国待遇，并以此作为其多边贸易体制的基石。 ;一、案件的基本过程 1951年9月19日，挪威和丹麦向GATT申诉，要求就比利时的国内税收规定做出裁决。比利时对政府机关购买进口产品征收特别税（一种国内税），但有一个例外，即当该产品在其生产国实行了与比利时相同的家庭补贴