科学慈善事业——美国科技发展的助推器.PDF

第30卷 第2期 全球科技经济瞭望 Vol. 30 No. 2 2015年2月 Global Science, Technology and Economy Outlook Feb. 2015 科学慈善事业——美国科技发展的助推器 付克飞 （中国科学技术部，北京 ） 100862 摘 要：科学慈善事业在美国科技发展的历史上发挥了并继续发挥着独特的、无可替代的重要作用， 虽然目前尚未被正确认识和评价。美国科学慈善基金主要来源于专业的基金会和慈善家个人，资助那 些对政府来说风险过高、争议过大的科研项目，包括基础研究和转化研究，其主要捐助领域有生命健 康和卫生医药以及环保、物理、海洋等。美国科学慈善资金的最大特点之一在于比联邦资助更自由。 经过 30 年改革开放，我国已初步具备了发展科学慈善事业的物质基础和思想基础。通过回顾美国科 学慈善事业的历史，整理和分析其发展现状及美国对此的相关政策及其社会影响和评价，期望对我国 发展科学慈善事业有所借鉴。 关键词：美国；科学慈善事业；慈善基金 G327.12 D A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2015.02.003 ； 771.2 - 中图分类号: 文献标识码： ： 二战后，美国长期雄踞世界第一科技强国。原 便在美国也几乎是一项空白的研究领域。有限的研 因是多方面的。其中，美国长期保持对科技研发的 究或关注于某著名基金会的具体活动，或在其他论 高强度投入是最直接的、也是最根本的原因。据美 述中附带提及，而对其系统的考察与分析则极为罕 见。事实上，无论从美国科技发展的历史，还是从 国国家科学理事会最新发布的《2014 年科学与工 [] 1 美国当今科技发展的情况来考察，科学慈善事业都 程指标》报告统计 ，自 1953 年起至 2011 年的近 60 年里，美国研发经费从微乎其微持续大幅增加到发挥过而且正在发挥着十分重要的作用。正如麻省 [] Fiona Murray 2 2011 年 4 244 亿美元，其绝对数额长期占世界研理工学院 教授所言，今日之科学慈 GDP 善事业对美国科学之全球竞争力发挥着独特的、显 发总投入的 30% 以上，占 的比重长期保持在 著的和尚未得到正确评估和认识的重要作用。 2.5%3%，个别较低的年份基本也都在 2% 以上。 ～ 美国庞大的研发经费主要有 4 个来源：产业 当前，我国正处于实现创新驱动发展、加快 界、政府、大学和其他非营利机构。其中，产业界 建设创新型国家的关键时期，充分调动全社会的 既是研发经费的主要投入者，又是研发活动的主要 资源、资本和力量支持国家科技发展事业，进一 执行者；政府的研发投入主要分布在基础研究、大 步激发广大科技人员的积极性和创造性，在全社 科学等方面；大学是美国基础研究的主要执行者； 会营造热爱科学、捐助和支持科学事业、鼓励创新 而以私人基金会为主体的非营利机构在支持新知识 创业的氛围至关重要。据国际财富咨询机构财富透 []