辐射安全文化的建立与培育 establishment and cultivation of the radiation safety culture.pdfVIP

2010年第3期 掇安全 Nuclear No．3．2010 Safety 辐射安全文化的建立与培育 张志刚，范育茂 (环境保护部四川核与辐射安全监督站，成都610041) 摘 要：安全文化是核技术应用单位企业文化的核心。本文介绍了安全丈化的定 义、内涵和层次，讨论了核技术应用单位和个人应有的安全文化素养，阐述了培育安全 文化的关键要素，并提出了安全文化建设的几点思路。 关键词：安全；安全文化；核技术应用 工致力于一个共同的目标才能获得最高水平的 I 引言 安全|4l。随后，安全文化在世界核电丁业得到 随着科学技术的发展，核技术已经广泛应 了系统化的发展。由于核工业安全问题的重要 用于工业、农业、医疗和科学研究等各个领 性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最 域，为人类进步做出了巨大贡献。在放射性同 活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向 位素与射线装置失控情况下，可能对工作人 其他领域渗透。尽管安全文化早已流行于整个 员、公众和周围环境造成辐射危害。因此，如 核能工业界，但在我国核技术应用行业却未能 何做好放射性同位素与射线装置的辐射安全与 引起人们足够的重视。当前，我国核技术应用 防护工作，使工作人员和公众免受过量照射， 产业蓬勃发展，亟待建立与培育行之有效的辐 保护环境，就成为核技术应用行业最为关注的 射安全文化，来规范整个行业的发展，提高企 问题。回顾世界各国核技术应用过程中发生的 业的安全管理水平。 重大辐射事故可以发现，事故很少由于单一的 2安全文化的定义、内涵及层次 设备故障或人因差错所致，大部分事故的直接 原因都是同时存在几个因素，诸如员工没有充 2．1安全文化的定义 分授权、知识更新和员工培训不够、安全意识 关于安全文化的定义，国际上有许多版 淡薄、设备故障、操作失误等…。追根究底， 本，当前在核领域应用最普遍的当属国际核安 事故的根本原因是管理层缺乏对安全应有的承 全咨询组在《安全文化》(INSAG-4)中的论 诺和安全投入；反映到文化层面上，’则是企业 述。《国际电离辐射防护与辐射源安全基本标 Series 安全文化的贫瘠甚至缺失【2J。7 ．，叫…，．。 准》(SafetyNo．115，IAEA)进一步将 众所周知，“安全文化”一词首次出现在 安全文化扩展到所有应用电离辐射的实践，我 隶属于国际原子能机构(IAEA)的国际核安国《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 全咨询组(INSAG)于1986年发布的《关于 切尔诺贝利事故后评审会的总结报告》 本制定的国家强制标准，．其中给出了如下的安 (INSAG—1)¨1上，并在1991年的《安全文化》全文化定义：“存在于单位和人员中的种种特 一、辘一，射≮、安：。垒一 (INSAG-4)报告中正式将“安全文化”作为性和态度的总和，