各界热评可《再生能源法》出台 remarks on renewable energy law.pdfVIP

2月28日是可再生能源业界令人欢呼值得纪 发利用条件的可再生能源，预计每年可相当于8亿 念的日子。这一天，在第十届全国人民代表大会常 吨标准煤。我国可再生能源已具备初步技术与产业 务委员会第十四次会议上， 《中华人民共和国可再 基础，为大规模商业化利用创造了发展条件。 生能源法》通过。 《可再生能源法》如浩荡的春 我国可再生能源开发利用虽有进展，但在发展 风，吹开了业内人士的笑脸，吹暖了产学研界的环 速度和水平上还远低于大多数发达国家，也落后于 境。连日来，相关人士激情澎湃，热评新法出台。 印度、巴西等发展中国家。特别是过去缺少必要的 王凤春(全国人大环资委法案助理巡视员) 促进可再生能源利用的法律、法规，缺乏发展目标 目前，我国SO：排放量为世界第一，温室气体 的规划，相关经济激励政策的连续性、稳定性较 排放量为世界第二。化石能源是大气污染的主要来 弱，部分关键技术、设备长期依赖进口，尚未形成 源，我国约90％的SO：和氮氧化合物排放来自化石全社会积极参与和支持可再生能源发展的局面。 能源生产和消费。目前，我国以太阳能、风电、小 《可再生能源法》的出台带来了新的机遇。在 水电、生物质气化等新技术利用的可再生能源量只 今后的几十年，中国可再生能源事业还可以得到更 有5200万吨标媒，仅占全国一次能源总消费量的大的发展，使之真正成为继煤炭、石油、天然气之 3％。现实情况需要国家制定法律，明确各类可再 后重要的替代能源之一，为保障我国能源安全，支 生能源开发利用主体的权利和义务，确立可再生能 持经济社会的可持续发展发挥重要的作用。 源发展目标和规划的法律地位，有利于可再生能源 喻捷(绿色和平组织”气候变化与可再生能源”项目 发展的价格、投资、税收、财政等方面的政策和法 官员) 律制度，以有效扩大可再生能源的市场需求，增强 可以将2月28日通过的《可再生能源法》与 开发利用者的市场信心，才能促使我国可再生能源 2月16日付诸实施的《京都议定书》联系起来， 获得较大规模的商业化发展。 《可再生能源法》中 气候变化其主因就是燃烧化石燃料而造成的温室气 确立了以下一些法律制度：可再生能源总量目标制 体排放，而可再生能源却能提供一整套替代方案。 度；可再生能源并网发电审批和全额收购制度；可 周凤起(中国能源研究会副理事长) 再生能源上网电价与费用分摊制度；可再生能源专 鉴于全方位的大规模科学调研，可再生能源法 项资金和税收、信贷鼓励措施。 将在我国发挥巨大的作用。过去的10年中，欧洲 徐锭明(国家发改委能源局局长) 风力发电的年增长率达到30％，而据统计，风电 《可再生能源法》出台，对防止全球变暖和环 规模每增加一倍，其电价就下降30％，这都是得 境恶化有重要意义。经济的高增长与我国能源供应 益于发展最初的政府政策以及相关立法。 能力之间的落差正日益明显，发展可再生能源是不 法律政策推动下的我国可再生能源产业腾飞， 二的选择，也应成为国家能源战略的组成部分。预 也是指日可待。 计到2020年我国将有可能把可再生能源的利用量张希良(《可再生能源法》起草人之一、清华大学 提高到全国一次能源总量的10％。 副教授) 冯之浚(全国人大环资委副主任) 概念上，可再生能源确定为风能、太阳能、小 据测算，我国今后20年至30年内，具备开水电、生物质能、地热能、地温热源热能、海洋能 万方数据万方数据 等非化石能源。而通过低效率炉灶直接燃烧方式利 了可再生能源经济在国民经济中的地位，给业界及 用秸秆、薪柴、粪便等方式，则被排除在外，大中