智能电网在应对全球气候变代中的速略作用.pdfVIP

智能电周莅应对全戏气候交代审曲戤略作用 陈国华 (江西洪屏抽水蓄能电站 江西靖安330603) 摘要 旨在控制温室气体排放的国际协议《京都议定书》。在2012年后的第2减排承诺期问题上，发迭国家和发展中国家 就减排责任展开了漫长而又激烈的博弈。中国政府于2009年“月25日公布了新的控制温室气体排放的行动目标：到2020 预计在未来十年将推动实现二氧化碳累计减排105亿t．对实现我国的减排目标的贡献度将超过20％。智能电网在中国应对 气候变化的挑战过程中。既发挥了引导中国新能源与清洁能源稳步发展整合、优化国家能源资源配置和缓解国家能源安全压 力的重要作用．又为中国政府的减排执行目标的实现体现了无可替代的战略价值。 关键词 气候变化能源安全智能电网 中图分类号：丁M7 文献标识码：A 文章编号：1672—9064(2011)04—0013—04 2010年极端天气事件频发：俄罗斯夏季出现罕见高温 动公开透明作为其提供资金的附加条件．要求发展中国家接 并引发森林大火：巴基斯坦连续降雨引发洪灾，l，4以上国土 受国际“三可(可衡量、可报告、可核实)”作为前提。 被淹．超过2000万人无家可归：南美亚马逊河流域出现严重 中国、巴西、印度和南非“基础四国”在坎昆会议上采取 旱灾，水位创百年新低：11月份．欧洲多国出现大范围强降 了积极应对的立场来缓解争论焦点——透明度问题．以推动 雪天气，交通一片混乱。这一切，警告人们，应对气候变化国 谈判取得进展．提出发展中国家利用本国资源的自主减排行 际合作和各国的减排努力的脚步刻不容缓。 动接受国际磋商与分析(ICA)。“基础四国”发挥了建设性作 l 全球气候变化谈判透明度成焦点 用．避免气候谈判陷入僵局。 2气候谈判的实质 2005年2月16日正式生效的由149个国家和地区的 代表签署的《京都议定书》(下称《议定书》)拉开了世界温室 气候谈判的表面层次是如何实现对世界各国温室气体 排放额度的谈判．更深层次的问题涉及到各国竞争能源创新 气体减排大幕。《议定书》要求2005年至2012年第1承诺期 间内，发达国家的减排目标就整体而言．温室气体排放量要 和发展空间．与能源创新和经济竞争力有关的是国际体系权 在1990年的基础上平均减少5．2％。 力转移的基础。欧美发达国家气候谈判的实质就是试图控制 新兴大国的能源和碳排放．试图占有未来新能源技术和市 2012．2020年第2承诺期各方如何继续承担大幅度量 化减排指标。发达国家如何进一步降低温室气体的排放．即 场．最终实现对未来全球能源和低碳经济的控制．这无疑对 所谓“后京都”问题。通过2009年丹麦的《哥本哈根协议》与 发展中国家经济安全构成严重威胁．各国在气候变化会议和 主题上就碳排放权的博弈．看似如何公正地对发达国家和发 2010年的《坎昆协议》一直没能实质性地解决，将于2012年 12月30日到期的《议定书》中的减排协议面临着无路可走 展中国家在减排责任的共担与发达国家对历史责任的补偿 和无法可依的状况。主要焦点为： 问题．但实质上是中国与欧美等发达国家未来20年在全球 (1)一些发达国家对《议定书》遵循《联合国气候变化框 政治、经济格局的地位之争。 架公约》制定的“共同但有区别的责任”原则不满，近几年试 3中国政府的减排目标承诺 图抛开《议定书》，另起炉灶，让发展中国家也参与强制减排。 为推动全球气候谈判的进程．中国国务院总理温家宝在 (2)坎昆会议之时。气候谈判格局微弱调整．发展中大国 全球瞩目的哥本哈根气候变化大会临近之际．于2009年11 尤其是中国在今年面临新的、更大的挑战．正被日益推上承 月25日主持召开的国务院常务会议宣布新的控制温室气体排放 担减排责任的中心位置。同时．在未