中国能源战略四大全新命题.pdfVIP

能源 “十一五”静盂毒建，攀鹭(；Dp麓照要降绶2辩；誊孽囊季蓦萋藩舀￡譬翻番霉譬激饕—0心，鬟毫驽是簿幸霉 、 巍瀑崴晦|霭莨莹羲每蓬毒鹭寻黄截惫焉 ?? 。 中国能源战略 四太金骶命题 黄 蕙 “十一五”规划建议中唯一的两个量化指标：“实现2010与能源消耗增长之比，平均为l比0．5左右，也就是用一番的 年人均国内生产总值比2000年翻一番与“单位国内生产总值 能源消费保证了两番的经济增长。 能源消耗比‘十五’期末降低20％左右”，给人的感受是截然不 周大地解读了降耗20％重要目标出台的现实和深刻的背 同的。习惯在GDP翻番指标面前为之一振的人们，面对后一 景：从2002年开始．我国能耗陡然增长“出人意料”．能源消耗 个指标，或多或少地会为之一惊。将节能降耗目标与经济增长 目标放在同等重要的位置．并列摆在全国的社会经济发展总 目标中，尚属首次。 张，一时间煤炭、电力大干快上，乱象纷呈。 “这并非简单地添加了一个节能目标”，国家发改委能源 很显然，这是资源、环境对长期以来一直在扭但一直扭不 研究所所长周大地在接受《嘹望新闻周刊》采访时肯定地说： 过来的粗放式经济增长模式的恶性反扑。我们已经实现了连 “它是一个关系到经济发展的速度、内涵、结构的提纲挈领的 续20多年的经济高速增长，未来5年，未来20年，未来更长 目标．是‘十一五’期间与经济增长等同重要的中心任务。” 的时期，中国究竟要走什么样的经济社会发展道路?那种照搬 也可以这样理解，若达到了GDP翻番的指标，但没有达 西方高资源消耗、高能源消耗之路已行不通。国内资源条件不 到降耗的指标．就等于没有完成“十一五”规划。这是完成“十 容许、环境要求不容许，到国际上去进口或开发能源都会遇到 一五”规划任务的一大难点。也是落实建设资源节约型和环境 阻力．少数发达国家占有绝大部分能源的现状短时间内很难 友好型社会的一大难点。 改变。同时，我国长期处于国际分工低端，还是靠拼资源、拼能 GDP降耗20％，简简单单的几个字．在周大地看来，却是源维持经济增长，再加上内需乏力，缺乏可持续性。周大地说． 集合了我国能源战略的四大全新命题。 这都使得能源问题不再是简单的“商品短缺”问题，而变成一 “20％是死任务”：产值增1％易。降耗1％难 个关系经济社会发展道路的问题。 “20％的目标是根据2004年制定的国家《节能中长期专 从某种意义说．20％是促进建设资源节约型、环境友好型 社会乃至新型工业化道路的控制性指标。 项规划》提出的。”周大地说，“《规划》提出要争取2020年GDP 翻两番，而能源消耗只能翻一番。如果能在‘十一五’和下两个 周大地说．实际上，20％在提出时也有过争议，有人提出 五年计划都实现20％的降耗目标，每单位GDP就可以降耗能源问题可以通过像其他行业那样“外延”式的发展去解决； 50％左右．实现用增一番的能源消耗支持翻两番的经济增 也有人怀疑20％的目标能否实现。但最终写进党中央的建议， 长。” 显示了中央坚定走科学发展道路的决心。 国家发改委能源研究所能源效率中心主任郁聪更详细地 事实上。我国在节能降耗上有着很大潜力。这从数字比较 解析了20％的来由：…十一五’期间．按降低20％的规划，平均 上可以看出，我国生产1美元国内生产总值的单位能源消耗， 下来，每年要降耗4．4％，比原来《节能规划》拟定的3％略有提 是日本的11．5倍，法国和德国的7．7倍，英国的5．3倍，美国 高。”她分析说，1980年到2000年