中国清洁发展机制项目现状分析 a glimpse at chinas cdm projects.pdfVIP

中外能源 ·22· SINO—GLOBALENERGY 2009年第14卷 中国清洁发展机制项目现状分析 康晓琴，刘振宏，徐淑嫒 (中国石油辽阳石化公司，辽宁辽阳111003) 摘 要清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》框架下的一种双赢机制，它帮助发达国家实现其部分温室气体减排义务，同时 帮助发展中国家实现可持续发展。CDM项目必须经国内批准、国际注册后才能开始减排量的监测与统计，并要通过 可再生能源项目所占比例会进一步增长。中国政府从CDM项目获得的收益作为中国清洁发展机制基金，用于支持 与气候变化相荚的活动．企业自留的CDM收益资金只能用于与本项目产能无关的节能减排或可持续发展项目。 关键{司清洁发展机制温室气体减排CERs国际注册签发收益资金 1前言 2参与CDM项目的主要条件及申报签发流程 2005年2月生效的《京都议定书》作为世界上 2．1参与CDM项目的主要条件 第一个带有法律约束力的国际环保协议，其宗旨是 CDM项目有其特定的严格规定。参与CDM的 通过国际社会的密切合作、保护环境来降低大气中 主要条件包括：项目业主自愿参加，必须通过国家 的温室气体含量。《京都议定书》对温室气体的减排 批准；非附件一的缔约方(发展中国家)是批准了《京 任务做了具体的规定，并且制定了实现这些减排目 都议定书》的缔约方；附件一的缔约方(发达国家)是 标的操作机制。清洁发展机制(Clean 批准了《京都议定书》的缔约方，并承诺《京都议定 Development 书》为其所规定的减排目标；参与CDM的缔约方应 Mechanism，CDM)是《京都议定书》中规定的3种灵 活履约机制之一．发达国家与发展中国家以项目为 设有一个指定的国家CDM主管机构(DNA)；项目减 合作载体。通过发达国家提供资金和技术的方式与 排气体必须为《京都议定书》中规定的CO：(二氧化 发展中国家开展项目级合作。项目所实现的“经核 Emissions 证的减排量”(Certified Reductions，CERs) 用于发达国家缔约方完成在《京都议定书》下关于 一。我国的CDM主管机构是国家发展和改革委员 减少本国温室气体排放的承诺。CDM是一种双赢 会(简称国家发改委)。 机制．它帮助发达国家实现其部分温室气体减排义 2．2CDM项目申请及CElb签发一般流程 务，同时帮助发展中国家实现可持续发展【¨。 2．2．1国内批准 自2005年6月26日中国第一个CDM项目在项目业主在完成可行性研究报告、环评批复、 当地政府备案、项目设计文件(PDD)等文件并确定 联合国CDM执行理事会(ExecutiveBoard，EB)成功 注册．在短短4年时间内。CDM项目在中国得到迅 碳指标国际购买商后。按照国内申报程序的要求， 提请国家发改委审批。如果项目能够通过国家发改 速发展。截至2009年6月12日，中国注册成功的 CDM项目数、项目产生的预期年减排量和获EB签 发的核证减排量均居世界第一【2．31。不仅帮助发达 作者简介：康晓琴，工程师，1997年毕业于四川大学化学纤维专 国家以较低经济成本实现其温室气体减排目标，同 业．曾经从事化工化纤行业技术改造工作，2006年后主要从事 时也为中国企业和社会发展带来了大量资金