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对核定应纳税额的探讨 刘 志 耕 《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定，纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的，税务机关有权核定其应纳税额。但该规定在纳税实务和税收征管中的遵守情况却令人堪忧，笔者为此谈一谈这方面存在的问题并提出一些意见或建议。 一、目前的现状 根据上述规定，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条又规定：“纳税人有税收征管法第三十五条或者第三十七条所列情形之一的，税务机关有权采用下列任何一种方法核定其应纳税额： （二）按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定； （三）按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定； （四）按照其他合理方法核定。 采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税额时，可以同时采用两种以上的方法核定。”。 另外，增值税、消费税、营业税等暂行条例及其实施细则也对计税价格明显偏低又无正当理由的情形作出了由税务机关进行合理调整来重新核定计税基数的规定。 如《增值税暂行条例实施细则》第十六条规定：“纳税人有条例第七条所称价格明显偏低并无正当理由或者有本细则第四条所列视同销售货物行为而无销售额者，按下列顺序确定销售额： （一）按纳税人当月同类货物的平均销售价格确定； （二）按纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定； （三）按组成计税价格确定。组成计税价格的公式为： 组成计税价格＝成本×（1＋成本利润率）”