江西财大MPA讨论题.docVIP

甘肃省委党校宋圭武认为，中国民主制度的设计必须要适合中国的国情。民主本身是一种公共行为，而公共行为需要以公共道德为基础。但中国社会有一个特点，就是国人虽然有私人之间交往的“私德”，但普遍缺乏“公德”。也就是虽然国人在私人之间交往是注重公平和礼尚往来的，但在公共行为中，国人却是缺乏道德支撑的，公共意识是模糊的。在这种情况下，若完全照搬西方的模式，就有可能导致民主虽有西方的“形”，但实质体现的是中国的“实”。如匿名投票，在国人有私德而缺乏公共道德的情况下，投票就是按关系和圈子规则来投票，而不是按社会正义规则来投票。所以，笔者认为，中国民主制度设计必须要结合中国国情，如面子文化的特点等，要尽可能少用匿名制，要尽可能多一些公开环节和协商环节。2010-10-6“就深圳进一步开放发展问题答价值中国” 匿名制和实名制有何优缺点？你如何看待作者的观点？ 名为“慧昌”“宜黄官员”《透视江西宜黄强拆自焚事件》的辩解书，振聋发聩地写着“从某种程度上说，没有强拆就没有中国的城市化，没有城市化就没有一个个‘崭新的中国’，是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’？”11月份美国要进行国会的中期选举，这就意味着检讨奥巴马政府执政两多年时间以来政绩的时候到了。为了赢得民众支持，不久前，共和党发表了一份题为“向美国宣誓”（Pledge to America）的宣言式的施政纲领，其中第一句说，美利坚不仅是一个国家，还是一个理念。“美利坚是一个理念”的背后，是“公众可以自我管理”，是“政府的权力来自民众”，是“没有人有权柄去剥夺人的生命、财产、安全和对幸福的追求”。更令人印象深刻的是，宣言还要求美国联邦政府缩减开支，并废除才被参众两院通过不久并已正式成为法律、部分条款才刚刚开始生效的医疗改革法案。“内部人控制”指的是现代公司治理结构中在所有权和经营权分离的情况下公司内部成员（主要是经理人员）掌握企业的实际控制权，从而决定公司经营状况的一种现象。与企业治理面临的问题同理，代表及政府官员完全可能背离全体人民的意志和要求，侵害选民的利益，造成“内部人控制”现象。“政治内部人”一方面利用自己所占据的政策制定者的地位，另一方面利用委托人难以监督的现实，在很大程度上形成了一种垄断公共的局面。“政治内部人”在许多情况下凭借政治强制力，通过各种形式来侵占国家利益、公共利益甚至社会利益，这些形式包括过高的在职消费、资产转移、挪用公款、贪污受贿等等。“流域限批”：环保当打破行政壁垒2007-07-04????????来源:新京报国家环保总局副局长潘岳20077月3日通报，针对中国当前严峻的水污染形势，环保总局自即日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”。有环保专业人士称，这是环保总局继水坝、石化、区域限批之后刮起的“第四次环保风暴”。事实上，环保总局再掀“风暴”，乃是情势所迫。年入夏太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，绿漆似的浓稠湖水让人心惊。水，这个人类的生命线从来没有像现在一样严峻地摆在国人面前。当然，对水污染的治理似乎没有停止过，但是治理的速度远远赶不上破坏的速度。上世纪90年代，无锡就提出了“2000年太湖水变清”的目标，也投入了巨额的资金，但收效不彰。诸多原因之一，河流的“区域性”特点遭遇了行政分界的障碍：一条大河所经之处，往往是数个省、几十个市，上百个县。要想让这么多的行政区域全部达成环境治理的共识，似乎还十分困难。现实往往是，“别的地方不治理，凭什么要我治理”成为许多地方政府推脱责任的理由。而且，人们看到的尽管是污染严重的河流，但因为污染源众多，追究责任也变得困难。目前，把大江大河当成工厂排污口和城市下水道的“公地悲剧”不断上演，而现有的公众约束机制、理想中的污染补偿机制都不足以遏制污染的进一步恶化与蔓延。公共决策听证是在现代民主社会普遍推行的用于保证各方利益主体平等参与，以最终实现公共决策的民主化、公开化、科学化、法治化，实现政治文明的一项重要制度设计。从广义上看，听证是指行政机关在行政立法或作出行政决定的过程中征求有关利益相关者意见的活动，包括正式听证和非正式听证；狭义的听证就是正式听证，是指由行政机关为广泛听取意见而公开举行的、全部利益相关者参加的听证会。我国从1998年开始试行决策听证制度，取得了一定的成效，但也存在不少问题。在立法阶段，目前基本还是采取传统的部门操作方式，法规草案多数还是在机关这个圈子里转来转去，基本没有吸收消费者、企业特别是中小企业（与政府有血缘关系的大企业除外）等利益相关者参加，“部门和局部利益的干扰和影响，已渗透到立法进程、立法内容、法规实施的各个立法环节”，产生了许多怪现象， 如有些部门利用手中职权，反对、阻止不利于本部门利益的立法；有些部门在立法中争管理权、执法权，特别是