第八次全国教育会议相关主题介绍─多元文化、弱势.PDFVIP

教育趨勢導報第40期 第八次全國教育會議相關主題介紹 ─多元文化、弱勢關懷與特殊教育 撰文◎洪婉郡 　　臺灣因特殊地理位置與文化背景因素影響，形成現今社會多元、文化並蓄之面貌 。近年來，國際上對於多元文化之尊重、弱勢族群之關懷及臺灣對本土文化日趨重視 ，社會各界也對原住民族、新移民族群、身心障礙同胞及各種學習弱勢群體的教育權 益日益關注。本文將歸納與討論第八次全國教育會之議題六─「多元文化、弱勢關懷 與特殊教育」相關議題，主要針對臺灣社會各文化殊異族群（以原住民族與「新移民 」為主）之教育與發展課題，以及特殊需求群體（含身心障礙與資賦優異兩類）和學 習弱勢學生群體（包括經濟不利、家庭不利、文化不利、偏才生及學習低成就）之教 育權益（教育部，2010b ），其內容包含六項子議題，分別為：一、策進原住民族教 育的改革與發展；二、擘劃新移民的新教育；三、實現弱勢支持的教育環境；四、精 進身心障礙教育品質；五、強化資優教育支援系統；六、促進特殊教育研究與發展等 六部分。本文將於以下篇幅加以論述。 壹 、多元文化、弱勢關懷與特殊教育相關議題 2 TIP  分析多元文化、弱勢關懷與特殊教育的內涵及六個子議題： 內涵：臺灣特殊地理位置與文化背景因素影響，形成現今社會多元、文化並蓄之面貌。今日， 為符應國際上對多元文化之尊重、弱勢族群之關懷及臺灣對本土文化之重視，社會各界對有關 原住民族、新移民族群、身心障礙同胞及各種學習弱勢群體的教育權益，日益關注。為了增進 多元關懷、重視差異與促進瞭解之精神，第八次全國教育會議提出了多元族群之學習權益問題 進行分析和反思，並提出前瞻性之建議。發展策略力求精緻、創新，以實現公義社會，並能精 益求精、永續經營，藉以開創我國多元文化發展和特殊群體教育的新世紀。 子議題：策進原住民族教育的改革與發展、擘劃新移民的新教育、實現弱勢支持的教育環境、 精進身心障礙教育品質、強化資優教育支援系統、促進特殊教育研究與發展。 子議題一「策進原住民族教育的改革與發展」 　　臺灣早期是個移民社會，也歷經不同政權的殖民，這些歷史經驗中的異文化交遇 ，往往造成原住民族傳統的生活空間、社會組織及文化不斷受到壓縮和崩解。原住民 族的弱勢由來已久，但近十年來，受到國際上多元文化及臺灣本土化的思潮影響，原 住民族的文化才漸受重視，政府也挹注資源，希望透過教育來保存原住民族文化。我 國憲法增修條文第十條第十二項明定：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及 政治參與，並對其教育文化、……予以保障扶助並促其發展……。」原住民族教育法 也依憲法精神制定，並於民國八十七年公布實施，成為原住民族教育發展及維護原住 民之民族教育權重要的法律依據。足見國家在促進原住民族教育發展的政策方向已然 確立，當務之急在於教育政策的規劃，以及落實政策執行（教育部，2010b ）。茲分 析原住民族教育改革的發展現況與問題如下： 一、相關法令之執行 　　需積極慎審規劃相關的政策並加以落實，才能提昇原住民族教育的整體成效。 二、原住民就學與升學方面 　　實施加分優待政策保障原住民的入學與升學，雖然有達到促進了社會發展與落實 社會正義、達成教育機會均等，但從近十年原住民學生升學資料的分析結果得知，此 作法可能造成原住民學生因享有升學差別待遇而產生自卑感及族群的污名感，同時也 可能產生原住民學生在課業適應上的困難度、增加生活適應的困難度、造成依賴心態 、他人低估原住民學生的努力、增加心理壓力、影響自尊心、增加原住民與同學間的 隔閡等負面效應。 三、師資培育方面 3 　　原住民族有特殊的文化與歷史背景，在課程設計及教學實務上，應該有特殊的考 量及適當的轉化，以符合原住民學生學習的需求。因此，站在教學第一線的教師就成 為課程與教學轉化的關鍵，而培育優秀的原鄉師資的確有其必要性。目前的族語教育 仍面臨許多挑戰，諸如教材的適用性、班級經營管理、鐘點費過低、學校行政支援不 足等問題，均亟待解決。 四、需建立政策回饋機制 　　長期以來政府規劃不少原住民教育相關的政策，對原鄉教育挹注許多經費資源， 但應建立一套完整政策評估機制，來檢視資源配置的合理性及執行的效率，並長期追 蹤與評鑑相關