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环境保护与产权 柳 岩 内蒙古农业大学(010019) Email:liuyan200546@163.com 摘要 :产权理论的产生源于对经济活动的外部性问题研究,而环境问题正是经济活动外部不 经济性的具体体现,因此,环境问题与产权理论密切相关。本文先对有关产权、外部性 概念进行了概括性的描述,从一个简单的经济现象分析了产权与外部性内在联系，指 出了产权明晰在环境问题上的局限性。同时通过对以科斯为代表的产权理论学习，本 文总结了为研究和解决环境保护问题提供的几点启示。 关键词： 环境保护 产权界定 外部性 1. 引 言 近 20 年来,中国的环境保护工作取得了一些成绩,但中国总体的生态环境仍然脆弱,经 济发展中的环境问题令人堪忧,如果继续沿袭传统的经济增长方式,生态环境将不堪重负。日 益严重的环境问题使人们认识到对自然资源的过度利用已经对生存环境造成了恶劣的影响, 向自然环境排放的废弃物几乎超过环境容量的极限及人类健康所能忍受的程度。过去由于理 论认识问题和实际操作上的难度较大,人们把环境保护看作是政府应该供给的一个公共品。 自科斯 1960 年发表《社会成本问题》以后,人们逐步开始认识到交易中的外部性及在追逐 个体利益与保护环境的矛盾中,产权理论为环境资源的有效保护指出了一条可以尝试的途 径。 本文共分为四个部分：第一部分是基本概念；第二部分是环境与人的经济行为；第三部 是以科斯为代表的产权理论为研究和解决环境保护问题提供的启示；第四部分今后研究问题 的方面。 2．基本概念 科斯( R. H. Coase ,1960)在《社会成本问题》一文中,强调了权利的界定和权利的安 排在经济交易中的重要性,并认为即便存在完全竞争的市场,也只有在对产权有明确的界定 后,才能发挥作用,因此,“权利的界定是市场交易的基本前提”,只要产权不明确,外部性侵 害就不可避免,只有在明确界定产权的基础上,利用市场机制,才能有效地消除外部性。在本 文,涉及了以下两个概念: 2.1产权 通过阅读文献本文找到了几种产权的定义：德姆塞茨( H. Demsetz ,1967)认为,产权是 能够帮助一个人形成他与其他人进行交易时的合理预期,并引导人们实现将外部性内在化的 社会工具。而阿尔钦(A. Alchian)则将产权定义为“一个社会所强制实施的选择一种经济品 的使用的权利”,也就是一种对资源的多种用途进行选择的权利。考特和尤伦( Robert Cooter - 1 - and Thomas Ulen ,1988)从法律的角度,认为“财产(权)是一组权利,这些权利描述一个人对 其所有的资源可以做些什么,不可以做些什么;他可以占有、使用、改变、馈赠、转让或阻止 他人侵犯其财产的范围。”也就是说,产权既是一种权利,又是一种自由。上述经济学家对产 权定义及理解具有许多相同之处：第一，产权是人们在资源稀缺性条件下使用资源的规则。 第二，产权是一以组权利。第三，产权是行为权利反映的不是人与物的关系，而是人们之间 一组被相互认可的行为性关系。要进一步理解产权概念，还必须把产权与外部性问题结合起 来理解。 2.2 关于外部性的定义 外部性的概念是剑桥学派两位奠基者亨利・ 西季威克和阿尔弗雷德・ 马歇尔率先提出 的。到了20世纪20年代,马歇尔的学生、另一位剑桥经济学家庇古在其名著《福利经济学》 中进一步研究和完善了外部性问题。萨缪尔森对外部性提出了一个较为精致的界说。他说: 外在性就是当生产和消费中一个人使他人遭受到额外的成本或收益,而强加在他人身上的成 本或收益没有经过当事人以货币的形式进行补偿时,外在性或溢出效应就发生了。 我们可以从两个角度来理解这个定义:制造者,当一个行为个体的行动不是通过影响价 格而影响到另一个