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工程监理所遇问题及对策【摘要】监理在促进、保证工程质量中发挥了重要作用,但现阶段工程监理不到位,“名不副实”、难于充分发挥作用等,直接或间接影响着工程监理的发展。 【关键词】监理；问题；对策 1目前影响监理工作的主要问题 (1)监理单位的体制问题。目前,我国监理单位性质,大都是股份制民营企业。内部人员的关系是股东与雇员的关系,除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外,其他监理人员的流动性很大,有时在工程的一个施工周期内会调换多个监理人员。有的监理公司,名义上是外地监理公司,但实际操作是一套班子多个牌子。(2)监理与业主的关系问题。监理与业主的关系,从理论讲应该是委托与被委托方的合同关系,并不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系,有的是建设集团公司的子公司、分公司,有的虽然不是集团公司的一部分,但集团公司某经理却是该监理公司的大股东,实际控制着监理公司。(3)承揽监理业务的不恰当竞争。协调好工程施工周期、监理收费费率及监理人员的素质。在工程施工招标实行最低价中标以来,监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时,很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质,而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务,也互相压价,以致个别工程的监理取费标准仅有8‰。低价承揽业务很难保证高素质监理人员的到位率。从现场抽查的情况看,在监理一线工作的监理人员,多数工程是监理员。(4)监理人员的业务素质参差不齐。实行监理行业准入制度以来,监理队伍的相应专业知识和基本素质,有了很大的提高。部分监理工程师,从全国执业考试中获得;近年从事监理工作人员经过主管部门考核,获得监理工程师的职业资格。但是,从整体素质而言,仍然还不能适应监理市场的需要。 2加强管理提高综合素质树立良好形象 (1)加强对监理企业的宏观管理。建筑市场的准入制度,给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入,不但不会促进竞争,反而会影响建筑市场的正常秩序,在对外地企业的监上,一是准入等级制度,重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致;二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市(县、市)建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理,规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等,减少或避免过于频繁的流动,保持监理人员的相对稳定性。(2)制定合理的监理取费标准,制止不正当竞争。监理操作的内容很多,当前特别要重视规范监理收费标准。市场竞争激烈,每项工程都有很多单位竞相投标,有的单位为了达到承揽工程的目的,不择手段排挤同行,当前最突出的方式是主动压低收费标准。这种行为,虽能揽到监理业务,但却给工程监理的实际操作留下隐患。低价的代价是“赔了夫人又折兵”，给单位的长远发展设下了绊脚石。所以,合理收费标准是规范监理的基础,它能为项目实际监理创造必要的物质基础。 3加强对执业人员的培训,提高业务素质 监理人员的素质是企业形象的窗口,监理企业要重视、加强对所属人员的培训,主要应抓好以下几个环节的工作。(1)及时做好施工图的熟悉审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后,监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸,领会设计意图,熟悉图纸细节,明确工程监理的关键部位,对控制目标进行分解,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时,要克服和消除“施工图是经过审查的”、只要“按图监理就可以”的思想。要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义,要善于在“纸上谈兵”,事前发现不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽,并在工程施工、隐蔽前协调处理。(2)适时做好从业人员的不定期培训。当今是新知识、新材料、新技术在各行业应用的时代,不断更新思想、观念、知识、技术是各行各业生存发展的需要,不更新就意味着倒退,就意味着等待淘汰。当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时,当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术,对规范、图集作较大调整时,监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训,可以起到立竿见影的效果;要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规,不断拓宽知识面,掌握从业的基本技能。 4落实旁站制度,保证工程质量 监理工作的重点要放在事前控制,是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工,监理人员要实行旁站、巡视或平行检查,不能等到即成事实,待施工质检报验后再“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成,轻则返工处理影响工期,重则违反强制性条文,留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况,虽然主要责任在施工方,但也从侧面反映了