一章,第三讲 宪法是.pptVIP

宪法（学）是什么（二） 宪法的基本结构 宪法的基本特征 宪法学的研究方法 宪法的基本原则 宪法的结构 序言 美国联邦宪法：80字； 中国1982年宪法：近1800字。 正文 权力结构 权利保障 修正案 本周焦点：宪法应该规定什么？ 宪法是否应该规定 公民义务？ 经济制度？ 积极权利？ 认真对待宪法的双重含义，宪法不是 包医百病的“万金油” 普通法律 国家政策 政治纲领 宪法的刚性与柔性 James Bryce: 宪法性立法为flexible constitution；其余为rigid constitution。如此定义作用不大，几乎所有宪法都是刚性。 相对定义：刚柔指成文宪法修改的难易程度，取决于修宪程序。 修宪程序对于界定民主和司法权力的作用： 美国联邦宪法：相对刚性宪法，第五条规定极为困难的修宪程序，结果建国后至今只有27条修正案； 比较中国宪法：相对柔性宪法，修宪远比联邦国家容易，20多年便有31条修正案：1988、1993、1999、2004年，主要关于经济体制，但也包括法治、人权、征收补偿等重要原则。 宪法变迁与社会需要 宪法必须随着时代的发展而变化，即便文字不变，内容也必须及时变化，否则将和现实脱节。 关键问题是由谁来修改——国民大会？议会？法院？ 美国联邦的刚性宪法导致法院成为宪法的最高解释者甚至修改者。 大陆国家宪法一般相对柔性，立法机构作用更大。 区别宪法规定