汕头海关政策宣讲——稽查篇.pptVIP

《中华人民共和国海关稽查条例》 、《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》已修订并实施。 进出口企业、单位主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理的，海关可以认定有关企业、单位主动披露。 建立引入中介机构协助稽查制度。海关或被稽查人可以委托会计师事务所、税务师事务所就相关问题作出专业结论。 　　配合海关工作，并提供必要的工作条件。海关查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料或者进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所检查时，被稽查人的法定代表人或者主要负责人员或其指定的代表应当到场，并按照海关的要求清点账簿、打开货物存放场所、搬移货物或者开启货物包装。 　　海关稽查并不以企业违法为前提。海关实施稽查是一项法定职权，并不代表被稽查人存在违法情事，这应当与缉私执法相区分。以常规稽查对象的选取方式为例，现在汕头海关非高级认证企业常规稽查对象的随机选取比例为100%。 　　海关稽查在服务进出口企业方面作用重要。从宏观上看，对维护正常的进出口秩序和当事人合法权益，协助打击走私行为和净化市场环境，保障国家税收，促进对外贸易的发展和诚信体系建设等发挥了重要作用。从微观看，稽查过程实际上是对企业进出口贸易行为的全面体检，帮助企业规范内部管理，从而更加规范和高效率的从事进出口活动。 　　随着海关通关一体化改革的不断深入，海关采取减少事前审批，加强事中事后监管等措施，提高通关便利化水平，越来越多的企业将享受口岸快速通关，在事后接受海关后续监管。从当前情况和今后趋势看，海关稽查的地位更重要、任务更繁重，企业接受海关稽查将成为一种“新常态”。 广大进出口企业应理性认识海关稽查，对稽查工作不抗拒、不抵触，积极支持与配合，实现海关与企业的双赢。 * 　　依法设置、编制会计账簿、会计凭证、会计报告和其他会计资料，真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况，并按照规定期限保管账簿、单证等有关资料。 * 5 第 部分 客观认识和正确对待海关稽查 * * * * 谢谢！ 汕头海关稽查处 2016年10月 主要内容 2 3 企业应承担的基本义务 4 海关稽查法律规范修订的重点 企业维护自身权益的制度保障 5 客观认识和正确对待海关稽查 海关稽查基本情况介绍 1 1 第 部分 海关稽查基本情况介绍 　　海关稽查,是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，监督其进出口活动的真实性和合法性。 　　海关稽查是当今世界各国海关通行的一种现代化的海关管理方式，是一项高效动态监管模式，它是中国海关监管的重要组成部分。稽查制度借助审计的模式，通过后置的非实时性监管方式，实现海关监管空间及时间的前推后移。 （一）从事对外贸易的企业、单位； （二）从事对外加工贸易的企业； （三）经营保税业务的企业； （四）使用或者经营减免税进口货物的企业、单位； （五）从事报关业务的企业； （六）进出口货物的实际收发货人； （一）进出口申报； （二）进出口关税和其他税、费的缴纳； （三）进出口许可证件和有关单证的交验； （四）与进出口货物有关的资料记载、保管； （五）保税货物的进口、使用、储存、维修、加工、销售、运输、展示和复出口； （六）减免税进口货物的使用、管理； 作业周期长。一个稽查作业工作周期一般在3个月左右，个别还会延长。相比通关现场按分钟、小时计算作业时间而言，稽查作业的时间相对较长。 检查范围广。对被稽查人一般贸易业务、加工贸易及保税进出口业务、减免税货物进行检查；检查被稽查人内部管理的规范性；对被稽查人内部控制的健全性、有效性和进出口活动的真实性、合法性、规范性作出评估。 与管理相对人的互动更加紧密。稽查人员深入管理相对人生产、经营场所，与管理相对人近距离接触，在对管理相对人生产经营活动进行检查和询问时需要被稽查人的有效配合。 2 第 部分 海关稽查法律规范修订的重点 * 　　此次《条例》修订明确海关根据稽查工作需要，可以向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息。在具体落实中，海关将努力构建与工商、税务等各部门间的信息共享渠道，建立海关后续监管信息数据库，把大量的分析、评估工作在海关后台完成，尽量减少对企业正常生产经营活动的直接干预，同时与其他政府执法部门建立执法结果互认机制，减少重复执法，减轻企业负担。 * * * 规范了稽查程序——内部体现严谨 　　明确管辖：稽查一般由被稽查人注册地海关实施。上级海关可以指定或者组织下级海关跨关区或在本关区范围内实施稽查。 　　执法资格：稽查应由具备稽查执法资格的人员实施，并出示海关稽