南水北调丹江口库区后靠移民可持续发展研究 - oalib.pdf

第４６卷 第１１期 人　民　长　江 Ｖｏｌ．４６，Ｎｏ．１１ ２０１５年 ６月　 　 Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｒｉｖｅｒ　 　 Ｊｕｎｅ， ２０１５ 　　文章编号：１００１－４１７９（２０１５）１１－００５２－０４ 南水北调丹江口库区后靠移民可持续发展研究 孙 海 兵 （三峡大学 水库移民研究中心，湖北 宜昌４４３００２） 摘要：在回顾了水库移民可持续发展相关研究成果的基础上，通过问卷调查的方式，分析探讨了阻碍丹江口库 区后靠移民可持续发展的主要因素，即：人地矛盾突出、移民就业压力大、移民文化水平偏低、移民环保行为滞 后于环保意识。针对库区实际情况，提出了应采取实施人口减载、多渠道创造就业机会、提高移民人力资本、 完善社会保障体系、确保移民分享工程效益等措施，努力实现库区移民的可持续发展。 关　键　词：后靠移民；可持续发展；丹江口库区；南水北调中线工程 中图法分类号：Ｄ６３２．４　　　文献标志码：Ａ ＤＯＩ：１０．１６２３２／ｊ．ｃｎｋｉ．１００１－４１７９．２０１５．１１．０１３ ［５］ 　　南水北调中线工程是目前世界上最大的跨流域生 态 ；黄健等基于 ＢＰ神经网络对乌江流域水电梯级 态调水工程，其移民工程也是我国继三峡工程后最大 ［６］ 开发水库移民可持续发展进行了评价 。在问题及 的移民迁安工程。从 ２００９年以来的３ａ间，湖北、河 解决措施方面，魏昕指出，水库移民可持续发展是“人 南两省共完成了丹江口库区３４．５万移民的搬迁安置 －自然 －社会 －经济”的和谐调整与整合，分析了三 任务，其中后靠移民１２．９万人。如何破解丹江口库区 峡水库移民可持续发展面临的心态调整、文化差异、政 保护与发展的困境，逐步实现后靠移民搬迁完成后 ［７］ 策缺陷等问题，并提出了政策建议 ；刘永贵等探讨 “稳定、发展、致富”的长远、可持续发展目标，构建和 了市场经济体制下基于可持续发展的水库移民管理模 谐库区与生态库区，已成为一个重要而紧迫的课题。 ［８］ 式 ；周广科总结了东平湖水库移民后期扶持可持续 ［９］ １　研究背景 发展模式 ；何奇哲以甘肃省 ＹＪ县水库为例，归纳出 我国西部水库移民可持续发展的途径，即积极发挥政 国内学者对水库移民可持续发展的内容、评价、存 ［１０］ 府职能，同时注重发挥社会力量 。 在问题及对策等做了一些探讨，且主要侧重个案研究。 事实上，水库移民可持续发展本身是一个动态的、 在内容方面，水库移民可持续发展是指移民建设与库 发展的过程。目前针对南水北调丹江口库区移民搬迁 区经济社会发展必须既满足当代人的需求，又不对后 后可持续发展问题的研究很少。鉴于此，在前人研究 代人