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中学校学习指导要领解説総则编(抄)
中学校学習指導要領解説
総則編 (抄)
平成27年7月
文 部 科 学 省
目 次
第1章 総説 …………………………………………………………………… 1
1 改訂の経緯 …………………………………………………………… 1
2 改訂の基本方針 ……………………………………………………… 3
3 改訂の要点 …………………………………………………………… 3
第3章 教育課程の編成及び実施 …………………………………………… 5
第1節 教育課程編成の一般方針 ………………………………………… 5
2 道徳教育 …………………………………………………………… 5
第2節 内容等の取扱いに関する共通的事項 ……………………………13
4 道徳教育の内容 …………………………………………………13
第6節 道徳教育推進上の配慮事項 ………………………………………15
1 道徳教育の指導体制と全体計画 …………………………………15
2 指導内容の重点化 …………………………………………………28
3 豊かな体験活動の充実といじめの防止 …………………………31
4 家庭や地域社会との連携 …………………………………………36
第1章 総説
1 改訂の経緯
我が国の教育は,教育基本法第1条に示されているとおり 「人格の完成を目指し,
平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国
民の育成を期して行われ」るものである。人格の完成及び国民の育成の基盤となるの
が道徳性であり,その道徳性を育てることが道徳教育の使命である。しかし,道徳教
育を巡っては,歴史的経緯に影響され,いまだに道徳教育そのものを忌避しがちな風
潮があること,他教科に比べて軽んじられていること,読み物の登場人物の心情理解
のみに偏った形式的な指導が行われる例があることなど,これまで多くの課題が指摘
されてきた。
また,いじめの問題に起因して,子供の心身の発達に重大な支障が生じる事案や,
尊い命が絶たれるといった痛ましい事案まで生じており,いじめを早い段階で発見し,
その芽を摘み取り,全ての子供を救うことが喫緊の課題となっている。
このような現状の下,内閣に設置された教育再生実行会議は,平成25年2月の第一
次提言において,いじめの問題等への対応をまとめた。その中では,いじめの問題が
深刻な状況にある今こそ,制度の改革だけでなく,本質的な問題解決に向かって歩み
出すことが必要であり,心と体の調和の取れた人間の育成の観点から,道徳教育の重
要性を改めて認識し,その抜本的な充実を図るとともに,新たな枠組みによって教科
化することが提言された。
本提言等を踏まえ,文部科学省においては 「道徳教育の充実に関する懇談会」を設
置し,道徳教育の充実方策について専門的に検討を行った。
本懇談会では,道徳教育は,国や民族,時代を超えて,人が生きる上で必要なルー
ルやマナー,社会規範などを身に付け,人としてよりよく生きることを根本で支える
とともに,国家 ・社会の安定的で持続可能な発展の基盤となるものであり,道徳教育
の充実は,我が国の道徳教育の現状,家庭や社会の状況等を踏まえれば,いじめの問
題の解決だけでなく,我が国の教育全体にとっての重要な課題であるとの認識の下,
- 1 -
これまでの成果や課題を検証しつつ,道徳の特質を踏まえた新たな枠組みによる教科
化の具体的な在り方などについて,幅広く検討を行い,平成25年12月 「今後の道徳教
育の改善 ・充実方策について (報告)~新しい時代を,人としてより良く生きる力を
育てるために~」を取りまとめた。
また,平成26年2月,中央教育審議会に 「道徳に係る教育課程の改善等について」
が諮問され,道徳教育専門部会において道徳の時間の新たな枠組みによる教科化の在
り方等について検討が行われた。平成26年10月21日の答申では,道徳教育の要である
道徳の時間については,「特別の教科 道徳」(仮称)として制度上位置付け,充実
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