工总对实施都市固体废物按量收费的意见-FHKI.PDFVIP

工總對實施都市固體廢物 按量收費的意見 1. 總則 1.1 工總支持政府按照本地的實際情況，同時在家居及工商業界別全面實 施廢物按量收費 ，引入經濟誘因推動社會各界從源頭減廢，但政府亦 須顧及收費的公平原則及可行性，避免過度擾民。對於社會有些人士 認為可考慮先由工商界試行廢物徵費， 然後才推廣至住戶，我們認為 此舉有違公平原則，亦未能全面達到減廢效果。 1.2 廢物收費計劃的大前提是必須有全面、完整的配套措施，政府應大幅 改善現有的廢料分類和回收系統 ，方便市民加入回收行列，亦要便利 回收商作業，如此廢物按量收費才可順利推行。工總建議重整香港的 垃圾收集系統，應在分區垃圾收集站設置廢料分類回收箱，有系統分 開各類有價值的廢 料 ，方便回收業界收集廢料循環再造。當廢料分類 和回收系統做好後，垃圾有價，市民棄置廢料的習慣自然會改變，垃 圾量隨之減少，實施廢物按量收費便較容易得到市民支持，減廢工作 才會奏效。 1.3 我們贊成政府提供更多誘因推動減廢工作，例如當家居或工商業廢物 產生者棄置的廢物數量低於某個水平，廢物產生者便 長毋須付費或獲 得某種形式的獎勵 。 2. 工商業廢物產生者 2.1 就工商業而言， 每戶按量收費是最直接有效的途徑 ，提供經濟誘因鼓 勵業界為自己產生的廢物負責，此建議亦符合污染者自付的原則， 業 界可使用預繳式專用垃圾袋盛載廢物，然後由外聘的私營廢物收集商 運送至廢物轉運站或堆填區 。 2.2 至於另一建議，由私營廢物收集商根據運送到廢物轉運站或堆填區的 廢物重量繳付入閘費，並與工商業個別廢物產生者洽商如何共同承擔 有關費用，工總認為此建議不可取，因雙方就如何攤分費用容易引起 爭拗，而且有些行業的生意週期波幅較大，因而可能影響每月的廢物 數量，因此 每月固定 金額的 收費 並不符合工商界實際需求。 1 2.3 有關收費水平方面，工總認為每公噸廢物收費水平應訂於約港幣 125 元 ，與現行建築廢物收費水平看齊。政府對工商業支援不足，對中小 企而言，廢物徵費猶如百上加斤，企業為節省成本，上述收費水平應 能達致減廢效果。 3. 家居廢物產生者 3.1 按戶按量收費是最直接有效促使住戶減廢的方法，由個別住戶購買預 繳式專用垃圾袋盛載廢物，然後交往指定的收集點 ，如大廈垃圾收集 箱或垃圾收集站。 3.2 如按整座樓宇的廢物重量或體積徵費，並由物業管理公司與居民共同 承擔廢物徵費的費用，此建議會增加物業管理公司棄置廢物的成本， 間接增加管理費， 而由住戶攤分整座樓宇的廢物收費，亦會減少 每戶 回收廢料的誘因 。簡單而言， 此收集方式雖然較易執行，卻難以取得 顯著減廢 成效。 3.3 多項調查結果顯示，以一戶三人家庭每月計算，較多市民接受收費水 平訂於約港幣30 元 。 4. 結語 4.1 如要推動有效果的減廢 、回收工作，政府必須起動私營企業和市場力 量，接收有價值的廢料循環再造。政府必須向業界提供資助和配套措 施，並鼓勵市民加入回收行列，然後才按廢物量收費，多棄 多付，確 保有足夠誘因令每戶從源頭減廢 。 2014 年 1月 2