社会科学工作者的声音——汶川县地震灾后社会重建工作座谈会纪要.pdfVIP

第25卷 第2期 中国农业大学学报(社会科学版) Vo1．25 No．2 2008年6月 Journal of China Agricultural University(Social Sciences Edition) Jun．，2008 社会科学工作者的声音 汶川县地震灾后社会重建工作座谈会纪要 本刊编辑部 引 言 2008年5月12日，我国四川省汶川县发生8．0级特大地震，给当地人民群众造成了巨大的生 命和财产损失。中央和地方各级政府及中国人民解放军和武警官兵迅速投入到紧张的抗震救灾工 作中去，在全国人民的支持下，抗震救灾工作取得了一定成绩，数万人从瓦砾中被救出，来自社会各 界的捐款已经突破百亿元，国家也已紧急划拨了30多亿元的救灾财政款项。随着时间的推移，现 场救灾之后的工作重心开始转向灾后重建，即帮助当地群众恢复家园；带着为灾后重建工作贡献一 份力量的期望，特召开本次学术座谈会。 本次座谈会由《中国农业大学学报》召集，人文与发展学院承办，北京大学、清华大学、中国社会 科学院、中国人民大学、中央民族大学、北京师范大学、北京市社会科学院等单位共同参与，参会的 主要人员为中国社会学、人类学、发展研究、民族学、管理学、心理学等领域的专家教授；《光明日 报》、新华社、《社会科学报》、《新京报》等媒体的代表也应邀参会。座谈会围绕地震灾害对灾区社会 组织系统的影响、地震灾害对家庭及社会支持系统的影响、地震灾害对灾区贫困问题的影响、地震 灾害对灾区社会公共设施和服务的影响、地震灾害对灾区性别发展的影响、地震灾害对灾区食物安 全的影响、地震灾害对灾后社会心理和社会安全的影响等主题展开了讨论，就此形成对于国家灾后 社会重建的十点建议(附录于后)。参加此次会议的专家学者及新闻媒体的代表有：李小云、孙立 平、刘世定、王健民、徐平、吴艳红、郑大玮、罗劲、韩嘉玲、罗红光、朱晓阳、王晓毅、朱启臻、赵旭东、 陆益龙、宋晓梦、王婷、郭少峰、苗俊杰。 在京部分社会学家对灾害救助及灾后重建的若干意见 我国国土面积广大、地质构造结构复杂、气候差异巨大，自古就是一个自然灾害频繁的国家，而 且经常发生对社会经济以及生命财产造成巨大损失的自然灾害。因此，灾害救助及灾后重建也一 直是国家发展和建设中的重要内容。 改革开放以来，随着国民经济的不断发展，国家与社会的灾后救助和灾后重建能力不断提高， 极大地降低了灾害的损失，并积累了丰富的灾后重建经验。此次汶川大地震由于其灾害的强度、影 响范围的广度和救灾的难度，给经济、社会系统及人民的生命财产造成了巨大的损失。中央依托强 大的国力、高效智慧的领导与协调、以及国民高度的关怀和认同，迅速动员全国力量投入抗震救灾， 并取得了举世公认的抗震救灾的成果，向世界展示了中国改革开放以来所积累的巨大的政治和社 会资本在突发性事件中所发挥出的至关重要的作用，充分展示了社会主义制度的优越性。我们对 这样一个强大的政府力量，一个以民为本的具有高度民族责任感的领导集体，和一个高度团结的社 会共同协作所释放出来的惊人能量感到无限欣慰。 很显然，突发性的自然灾害与公共卫生事件已经成为我国社会的常态性事件，出现的频率呈增 加的趋势，产生的影响也呈上升势态。因此，如何更加有效、系统地应对这些突发性事件，科学地进 第2期 社会科学工作者的声音——汶川县地震灾后社会重建工作座谈会纪要 行灾后的重建，将成为我国社会经济发展战略中的重要组成部分。对此，我们特就灾害的救助与灾 后的重建，从社会科学的角度，提出以下建议： 一 、 对于产生重大经济、社会损失和人员伤亡的自然灾害而言，灾后的重建应该包括三大组成 部分：第一，人居和基础设施系统的重建；第二，生产系统的重建；第三，社会文化系统的重建。我们 历来比较多地关注人居与基础设施以及生产系统的重建，却忽视了社会文化系统的重建工作。而 以正式的制度和非正式制度所构成的社会文化系统，如家庭、亲属关系、社会关系、社会组织、文化 意义体系和社会支持网络，以及民间组织等正是支撑人居与基础设施系统以及生产系统的最为基 本的要素，特别是在农村地区，乡土社会的组织和网络对于震后农民心理和生产生活的恢复都具有 不可替代的意义。从目前现有的有限数