上海市依法行政状况报告.docVIP

上海市依法行政状况报告（2004—2009） 前言 为贯彻落实依法治国基本方略，2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），确立了建设法治政府的目标和任务，明确了依法行政的基本原则和基本要求。2008年5月，国务院发布《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》），进一步提出了推进依法行政的具体措施。《纲要》和《决定》是上海各级政府推进依法行政的重要指导文件。 市委、市政府高度重视依法行政工作。2003年2月，新一届上海市政府组建时，提出了建设“服务政府、责任政府、法治政府”的目标。2004年9月，市政府明确以贯彻落实《纲要》为主线，以实施行政许可法、推进政府信息公开为两个重要抓手，积极推进依法行政。2008年6月，市政府进一步要求围绕建设法治政府目标，以政府职能转变为核心，加快把上海市建设成为全国行政效率最高、行政透明度最高和行政收费最少的行政区之一。2009年4月，市委提出进一步改善上海的法治环境，加强公平执法、公正执法，推进上海率先转变发展方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心。 总的来看，《纲要》发布六年以来，上海推进依法行政工作在以下方面取得了重要进展： ——政府职能进一步转变。按照“精简、统一、效能”的原则，进行政府机构改革，依法界定和基本规范了行政机关的机构