推动高等级公路建设实现现代管理模式的思考.pdfVIP

大众汽车　２０１４ 年９ 月 第２０卷 第９期　Ｐｏｐｕｌａｒａｕｔｏ，Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２０１４，Ｖｏｌ．２０，Ｎｏ．９ ·　　　７９ · ·道路与交通· 推动高等级公路建设实现现代管理模式的思考 阿卜杜合力力 ·艾合麦提尼亚孜 【摘要】　随着社会经济的发展，我国的公路里程以及高等级公路发展速度非常快，并且我国有关公路的法律法规也在不 断完善，公路管理体制也进行了改革。本文主要探究了目前进行高等级公路建设存在的问题，并结合乌乌项目对现代管理模 式的创新提出了一些意见和建议，希望能够更好地推动我国高等级公路建设更好的进行。 【关键词】　公路规划；管理建设；探索思考 　　随着公路管理体系改革的进行，公路事业单位 在经济发展中，公路是重要的纽带想要更好地 管理体制也发生了变化，面对当前的形式，怎么更好 发展经济便必须进行公路的修建，高等级公路的建 地把握高等公路建设的原则、目标以及方向，让现代 立不但能够让我国各地联系更加紧密，还能够将我 公路规划和以往的公路更加适应，这便需要我们对 国的社会发展水平体现出来，而以往的公路规划管 现代公路规划的管理机制进行研究，从而更好地对 理很难满足实际的需要，无法满足现代公路网实际 高等级公路规划管理建设进行完善，以帮助我国公 需求。就国际而言，很多发达国家在进行高等公路 路更好发展。 现代化管理的时候，起点也是对以往的公路进行规 一、在进行高等级公路规划管理的时候存在的 划管理。很多城市的进出口都存在过脏乱差、交通 主要问题 阻塞、环境污染比较严重的情况，而想要更好地对其 在公理建设、管理以及决策的时候，做好公路规 规划和管理，是需要大量的人力、物力以及财力，并 划是非常重要的，能够保证公路建设的协调性和有 且还必须协调各方，努力改变现存的一些不良现象， 序性，避免出现盲目建设以及重复建设的情况，保证 提高公路规划管理的效果。在公路发展的时候，我 高等级公路建设的经济效益以及社会效益的最大 国的公路也存在发达国家出现过的情况，在进行规 化。以往在进行公路规划管理的时候，存在的问题 划管理的时候，必须提高管理的全面性，采取合适的 比较多，主要包含了以下几个方面；首先，以往公路 措施，将建设、管理以及规划更好地结合在一起，确 规划管理体制是一种单一的政府投资行为，在规划 ［２］ 保公路规划管理能够真正实现可持续发展 。 管理的时候，没有真正认识到经济发展以及土地资 （二）对公路规划管理以及投资渠道进行分析 源利用，这会造成严重的国有资产流失以及资源浪 对公路进行规划管理的时候，涉及的方面比较 费；其次，以往过度重视统筹安排以及计划，但是由 广，并且关系也非常复杂，必须全面均衡兼顾。 于我国的财力是非常有限的，在高等级公路建设的 １．国家的政策导向 过程中，经常出现资金短缺的情况，这会导致我国公 在公路规划建设的时候，国家政策导向是非常 路建设的速度很难提高；再次，以往的导向是政府行 重要的，其可以将多种投资渠道利用起来。进行公 为，仅仅围绕政府来进行有限资金安排的规划管理， 路规划和编制是通过城乡规划法以及基础信息进 这种模式很容易导致腐败现象的产生；第四，公路规 行，进行规划的时候必须重视自然资源的利用，将其 划会给土地开发和利用造成严重的影响，国家很难 和水路交通以及空中交通结合在一起，保证规划安 真正做好地方政府公路规划调控，无法适应市场的 排的合理性。 实际变化，这会导致沿线的土地在开发的时候存在 ２．协调投资者的关系，保证投资效果 无序开发以及投机活动；最后，以往的公路规划管理 公路投资渠道来源是比较多的，想要更好地完 体制很难将地方政府的利益和国家的长远利益结合 成公路规划