2015年第8期科技简报总第421期科技简报第8期总第421期中.DOC

科技简报 第 8 期 （总第421期） 中交第一公路勘察设计研究院有限公司科技与信息化部主办 2015年8月31日 目 录 ★要闻·简讯…………………………………………………………………（1） ★新技术·新产品……………………………………………………………（7） ★工程建设·知识之窗………………………………………………………（7） ★电脑·网络…………………………………………………………………（11） ★新书报道…………………………………………………………………（12）  要闻·简讯 习近平坚决遏制重特大安全生产事故发生 近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对切实做好安全生产工作高度重视，8月15日再次做出重要指示。 习近平指出，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。 杨传堂严守安全红线 坚决落实安全生产责任 8月20日，交通运输部部长、部安委会主任杨传堂主持召开部安委会专题会议，传达学习中共中央政治局常委会会议关于天津港区“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故抢险救援和应急处置的有关部署要求，研究进一步加强交通运输安全生产工作，在前期已经安排各地开展安全检查的基础上，部署开展交通运输危险化学品和易燃易爆物品安全抽查工作。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，举一反三，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚决落实安全生产责任制，强化红线思维、底线思维和法治思维，以更大精力、更严要求和更实措施加强交通运输安全监管，切实排查治理安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。 会议决定，在全行业深入开展交通运输危险化学品运输、经营及相关活动安全专项整治，派出6个检查组分赴江苏、广东、山东、辽宁、福建、浙江，重点抽查港口码头、水上交通和道路运输领域。部领导近日将就安全生产工作约谈各省(区、市)交通运输主管部门和全国沿海主要港口“一把手”。 杨传堂强调，各地各有关单位要在学习贯彻全国安全生产电视电话会议和交通运输安全生产紧急电视电话会议精神、扎实做好安全生产自查工作的基础上，切实安排好、落实好此次安全抽查有关工作。⑴全面推进、突出重点，抓住“陆、港、船”三个重点，针对危险品港口、码头、堆场、储罐以及危险品运输企业的安全生产政策法规执行效果和从业人员实操能力进行现场检查。⑵突出严、实、狠，深入一线查找认识不足和执行不实的现象，发现问题要当场反馈、立即整改；对不按要求整改的，根据情节轻重，依法依规分别采取通报、约谈、停业整顿、取消证书等处理措施。⑶认真吸取事故教训，切实改进监督机制、提高监管能力，真正把主体责任、监管责任、领导责任、属地责任落到实处。 杨传堂要求，安全生产工作要深入践行“三严三实”要求，在抽查过程中做到部机关工作人员与专家有机结合，在发现问题的过程中要耐心细致、防微杜渐；要敢于问责，注意工作方法，科学处理问题；要注重发现现有制度是否有漏洞、执行是否有偏差、监督是否有水分，根据抽查结果进行科学评估，抓紧对相关法律法规进行梳理，确保吃一堑、长一智。 冯正霖推进PPP落地生根 8月17日，交通运输部和财政部联合组织召开交通基础设施政府与社会资本合作模式(PPP)推进工作调研座谈会。交通运输部副部长冯正霖主持会议并强调，要努力探索、先行先试、攻坚克难，形成更多可复制、可推广的案例，促进交通PPP模式在更多地方落地生根、开花结果。 冯正霖指出，各省(区、市)交通部门按照交通运输部年初制定的试点方案，积极探索具体途径和方法，试点工作已取得初步成果和积极成效。但在试点推进过程中，还存在社会资本进入意愿弱、项目落地少、进展缓慢等问题。 冯正霖要求，要进一步加强对交通基础设施领域推广PPP模式的认识，运用改革的思路、创新的举措，进行分析研判，走出一条符合交通基础设