安提瓜诉美国赌博案.pptVIP

案件背景 案件发展 专家组裁决 上诉机构裁决 启示 * * * ? 2009 www.PresentationLoad.de WTO经典案例之 最小国的逆袭 安提瓜诉美国赌博案 队员： 洪瑜、李艳、师哲 刘飞飞、刘彦余 安提瓜 以赌博业为国家主要 产业的迷你小国 美国 傲慢的世界大国 最小国的逆袭：安提瓜VS美国 Jay Cohen 一个改变了棋局， 促使小国逆袭的美国人 ANIMATED SCENE 1 案件背景 安提瓜 以赌博业为国家主要 产业的迷你小国 美国 傲慢的世界大国 Jay Cohen 一个改变了棋局， 促使小国逆袭的美国人 ANIMATED SCENE 1 最小国的逆袭：安提瓜VS美国 世界上最小的国家之一 面积约440平方公里，人口只有6.8万人，大多是非洲黑人后裔。 由赌博业带动的旅游业是这个国家的支柱产业，占GDP的一半以上（有数据统计占70%）。 安提瓜中央政府斥巨资构筑网上赌博系统和手机赌博系统，在全世界吸引赌客。 安提瓜方便快捷的赌博体系和美国人好赌的个性，让美国人成了安提瓜赌博业的常客。 美国联邦政府先后修改或通过了《有线传输法》、《旅游法》、《非法商业赌博法》，安提瓜赌博业受重创。 案件背景 起诉国：安提瓜 ANIMATED SCENE 1 世界霸主 世界上最大的赌博市场在美国。 1998年，有68%的美国人至少赌博一次，有86%的美国人在一生中至少赌博一次；1999年，政府认可的合法赌资一共有6300亿美元。 世界上的大型赌博场所都和美国有千丝万缕的联系。 上世纪90年代后期，美国人不分男女老幼，经常在茶余饭后和其他休闲时间登录这个赌博系统，弹指之间大量赌资源源不断地外流。 美国认为这个赌博系统不仅吸引了许多青少年学生，影响学习，而且引发了许多赌资纠纷，造成聚众斗殴等恶性案件。 美国随后禁止了以安提瓜的方式进行赌博活动。 案件背景 被起诉方：美国 ANIMATED SCENE 1 改变棋局的人 他是一个美国人 。 在安提瓜成立了一个“世界体育交流中心”，通过因特网和手机进行商务赌博活动，主要吸引美国赌客，收入不菲。 2001年，美国地方法院以违反《有线传输法》判处他有期徒刑21个月。 Jay Cohen决定与美国政府搏一博，出狱后到安提瓜找到了同行，赞助安提瓜政府起诉美国。 案件背景 Jay Cohen ANIMATED SCENE 1 2000年 2003年 2003.3.21 杰伊·科恩被判21个月的监禁 美国众议院通过一项《禁止非法网络赌博交易法》 安提瓜正式在WTO起诉美国 ANIMATED SCENE 2 2003.7 2004.10.11 2005.4.7 专家组成立 专家组一审裁决 上诉机构裁决 美国 安提瓜 市场准入承诺关于模式1（跨境交付）标明“没有限制” 仅仅意味着WTO成员不得采取或维持GATS第16.2款所列的特定限制措施。 由于在”其他娱乐服务“的分部门中明确标记有”体育除外“，表明美国已经将赌博和搏彩服务抛出在该门类外。 赌博是一种特别的服务活动 当归入第10.E项下，美国所做出的承诺是“不做承诺”，即美国没有承担任何市场准入义务。 美国就赌博和搏彩服务的跨境交付项下做出了完全的市场准入承诺。 尽管美国在赌博和搏彩服务的跨境交付方式方面做出了完全的市场准入承诺，而美国的相关措施禁止此类服务的跨境交付，因而美国违反了GATＳ第16条的规定。 对上述服务的“完全禁止”相当于一种“零配额”，违反了GATＳ第16.2（a）和第16.2(c)项下的在义务。 各方辩词 SCENE SCENE 3 ANIMATED GATS第六条第1款，第3款; 第十一条第1款 GATS项下美国减让表中的特别承诺 GATS第十六条第1款，第2款; 第十七条第1款，第2款，第3款 ANIMATED SCENE 4 涉案条款 GATS第六条第1款，第3款; 第十一条第1款 GATS项下美国减让表中的特别承诺 GATS第十六条第1款，第2款; 第十七条第1款，第2款，第3款 ANIMATED SCENE 4 涉案条款 服务贸易承诺表 在美国的服务贸易具体承诺表中，第10部门（休闲、文化和体育服务）中，列入了10.A“娱乐服务（包括剧院、现场乐队和马戏团服务）”、10.B“新闻代理服务”、10.C“文化服务（包括图书馆、档案馆、博物馆等）”和10.D“其他休闲服务（除体育外）”等分部门。而且美国对于其他休闲服务这栏的跨境提供写明“没有限制”。“没有限制”就意味着美国就特定部门和特定服务提供模式不打算采取与GATS第十六条和第十七条不符的措施对市场准入或国民待遇措施加以限制，即所谓的“完全承诺”。 虽然美国的具体承诺表中没有明确写入“赌博服务”，但