内蒙古自治区火炬计划项目管理办法..docVIP

内蒙古自治区火炬计划项目管理办法 第一章 总则第一条 火炬计划是经国务院批准，由国家科技部组织实施的一项发展中国高新技术产业的指导性计划，旨在促进高新技术成果商品化、产业化和国际化。第二条 火炬计划项目是火炬计划的重要组成部分。为了加强火炬计划项目的管理工作，根据国家科技部《国家级火炬计划项目管理办法》和我区的具体情况制订《内蒙古自治区火炬计划项目管理办法》（以下简称《管理办法》）。第三条 火炬计划项目分为国家级和地方（省、自治区、直辖市、计划单列市）级，实行分级管理。国家科技部火炬中心为国家科技部负责国家级火炬计划项目的归口管理部门；自治区科技厅负责国家火炬计划项目的审查、初评、推荐、验收和自治区火炬计划项目的审查、评审、立项、验收等管理工作。第四条 火炬计划项目的资金构成实行国家、地方和项目承担单位相匹配的原则，同时积极吸引社会及国外资金。其中，国家匹配的资金主要来自银行和有关金融机关贷款。第二章 项目申报第五条 申报单位（承担单位）。 凡 （一）凡在自治区注册，具有独立法人资格的企业（事业）单位均可申报；联合研制开发或生产的单位，在明确产品的知识产权后，可单独或联合申报。 2222（二）通过技术转让获得项目产品生产的单位，可单独或与原技术持有单位联合申报。 第六条 火炬计划项目的立项条件：火炬计划项目以国内外市场为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、高技术研究计划（863计划）成果以及其它科研成果为依托，以开发高新技术产品，形成产业为目标，择优评选并组织实施的高新技术产业化项目。（一）符合国家产业政策，属于火炬计划项目支持的重点技术领域范围：1、新材料及应用；2、生物工程和新医药；3、电子与信息；4、光机电一体化；5、新能源与高效节能；6、环境保护领域；（二）技术水平和产品性能较高，具有创新性、先进性；（三）具有自主知识产权或产权已明确归属项目承担单位；（四）项目的成熟性主要包括：１、 产品经过中试。属于装备和工艺流程的项目，必须完成工业性试验。２、 已通过产品（样品、样机）鉴定。３、 有自治区或盟（市）级以上权威检测部门提供的产品检测报告或检测证书，并有用户使用报告或产品销售合同。４、 对于特殊行业，药品要有生产许可证、新药证书；农药、化肥要有生产许可证、登记证；通信、电力系统用产品要有入网许可证；公安、消防、计量、压力容器等必须有生产许可证；能源、化工等易造成环境污染的要有环保合格证明。（五）具有显著的经济效益和社会效益及市场发展前景，有以下要求：１、 新增总投资中，如申请贷款，其贷款额度应不超过自有资金额度的2倍。２、达产时间一般不超过3年。３、达产时年新增总产值和销售收入国家级火炬计划项目，在1000万元以上；自治区级火炬计划项目，在300万元以上。４、达产时年新增总产值与新增总投入之比应≥3。５、新增总投资回收期不超过3年。６、社会效益显著。（六）项目承担单位应具有产品生产配套的条件，所需能源与原材料能保证供应。第七条 火炬计划项目申报程序：（一）火炬计划项目由自治区科技厅和盟、市科技局负责征集、逐级申报；（二）凡申请列入火炬计划的项目，均应由项目承担单位填写《国家级、自治区级火炬计划项目申报书》并附技术鉴定文件和其它证明材料，报送当地盟、市科技局。需申请贷款的项目，其承担单位应事先征得有关银行的贷款意见；（三）各盟、市科技局应于每年８月底前将申报的火炬计划项目报送到自治区科技厅。自治区科技厅经专家筛选后按指定时间将申请认定的国家级火炬计划项目报送国家科技部火炬中心。除特殊情况外，自治区科技厅不再发年度征集申报火炬计划项目的通知。 第八条 鼓励科研院所、大专院校和厂矿企业进入高新技术产业开发区发展高新技术产业并申报火炬计划项目，并鼓励国家高新技术产业开发区外的高新技术企业申报火炬计划项目。在同等条件下，自治区科技厅将对高新技术产业开发区企业和区外高新技术企业所申请的火炬计划项目予以优先。第三章 项目评审第九条 自治区科技厅负责组织国家级火炬计划项目的初评和地方级火炬计划项目的评审工作，聘请相关技术领域专家与盟、市科技局、高新技术产业开发区管委会和金融等方面的专家组成项目评审专家组，按照国家《火炬计划项目的立项条件和评审标准》对拟选的项目逐项进行评审，并在《国家级、自治区级火炬计划项目申报书》（内加附页）填写评审综合意见。然后从中选优作为申报国家级火炬计划项目。 第十条 申报单位需提交的材料：（一）项目申报书（见附件）（二）项目可行性研究报告（三）申报单位上年度和最近一个月的财务报表（四）需提供的附加材料1、 企业法人营业执照、高新技术企业