关于进一步做好2012年度加快转变经济发展方式监督检查工作通知.docVIP

永城市关于进一步做好2012年度 加快转变经济发展方式监督检查工作的 实施方案 为认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、九届省纪委二次全会和四届市纪委二次全会精神，确保中央和省委、省政府关于加快转变经济发展方式决策部署贯彻落实，推动“十二五”规划目标任务顺利完成，根据商丘市《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施意见》（商纪发〔20111〕11号）和《关于进一步做好2012年度加快转变经济发展方式监督检查工作的通知》（商纪发〔2012〕9号）要求，现就做好我市监督检查作如下工作安排。 一、监督检查重点内容和任务分工 按照开展加快转变经济发展方式监督检查工作的总体部署，针对制约经济发展方式转变的突出问题，重点开展七个方面的监督检查： （一）加强对“十二五”时期经济社会发展指导思想、总体思路和重大举措贯彻落实情况的监督检查。重点检查在确定发展思路、制定和实施本地区“十二五”规划、明确政策导向等方面是否与国家和省“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，是否符合中原经济区东部战略支撑建设的战略定位、战略目标，是否符合富民强市的中心任务，在分解细化经济发展指标时是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家和省“十二五”规划纲要的要求。督促各地各有关部门认真解决经济社会运行中的苗头性问题，增强发展的协调性和可持续性。 （二）加强对管理通胀预期有关工作落实情况的监督检查。重点检查“米袋子”和“菜篮子”行政首长负责制是否落实，粮油肉蛋菜等居民生活必需品和煤电油气化肥等重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。 以上两个方面的监督检查工作由发改委负责。 （三）加强对水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。重点检查实行最严格水资源管理制度、落实“三条红线”主要控制指标、落实水利投资政策等情况，农村饮水安全工程、中小河流治理、小型水库除险加固项目建设、水利工程项目招标投标活动纳入公共资源交易中心集中交易、水利工程建设领域项目信息和诚信体系建设等情况，督促各地各有关部门认真履行水资源管理和保护责任，切实保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。该项监督检查工作由监察局、水利局共同负责。 （四）加强对保障性安居工程建设政策措施落实情况的监督检查。重点检查2012年保障性安居工程建设项目开工及进展情况，包括政府投资落实、其他渠道筹集资金、优先保证项目用地等情况，执行基本建设程序和强制性标准、加强工程质量管理等情况，督促各地各有关部门抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度，确保完成2012年目标任务，促进保障性安居工程持续健康发展。该项监督检查工作由房产局负责。 （五）加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。重点检查贯彻落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”节能减排规划》、完成2012年度节能减排目标、落实能评和淘汰落后产能等节能减排政策措施情况，实施重点流域水污染防治规划、防治城市大气污染、重点领域行业企业主要污染物减排、危险废物和危险化学品环境管理情况，督促各地各有关部门落实好“十二五”节能减排新增指标，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。该项监督检查工作由发改委、环保局共同负责。 （六）加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查。检查实行耕地保护和节约用地制度、履行耕地保护目标责任情况，执行征地补偿和安置制度以及是否存在为“两高一资”项目供地、“以租代征”等情况，纠正土地利用和管理方面存在的突出问题，确保耕地保护目标落实。重点检查清理纠正囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等问题的情况。该项监督检查工作由国土局负责。 （七）加强对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况、国家科技重大专项和科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。重点检查重点产业振兴和技术改造项目以及国家科技重大专项和科技计划项目投资决策、建设实施、资金管理情况，督促有关部门和项目单位加强和规范项目管理，促进产业结构优化调整，推动科学技术进步创新。重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况的监督检查工作由工信局、发改委共同负责。国家科技重大专项和科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查工作由工信局、财政局共同负责。 二、监督检查实施步骤 （一）自查自纠。按照“谁主管、谁负责”的原则，结合属地管理，由建设单位对负责建设的项目