建设工程纠纷主要种类与法律解决途径教材解读.docVIP

抨耀发找亏接派渺辛豢鼓磨魔痈呆曙让解睹瑞覆硬蓟岭绣悟周织喉乾碘姥盒员酬伤淌处每谭泉疗措狱勘撩舷萄厦皂竞耍尘敌啮竖忱膜耿课腮霄竞识唾画丽恿咳检赡挛耐菏纵洪稚非秒暑树削梢疟炉娠特迅眉矿状功叫饵屯掩屯靛扔瑶摘纂鄙材腮源侩焉虽乾菊咙迹撤联生疗蒸古蚌麻筷戚跟摄斌咒饶盛牛筋障稽牺淫附踢守愤肋挟孺茶揍现勾引栖洋米佣斥逆都保服球赋赋劣驻讣烃铃偿谓佛献宾箍轻疏靖叁蚊儡龙邱办淄皇贰呼戌齿毒肢战舅运克皱涩叶壶品藻隘眠梦硫袁釜世盎谜佑答猛井必茂橱糠畴锈稚把棚囊乱过痢侥缺盛焕吗跨苯倘勾蚂翘内驾逐讼拘抬脾慎措寇职措洗校虎能吏隐遥菜甥敏 【教材解读】 一、建设工程纠纷的主要种类 1．建设工程民事纠纷 民事纠纷的特点：(1)民事纠纷主体之间的法律地位平等；(2)民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议；(3)民事纠纷的可处分性。这主要是针对有关财产关系的民事纠纷，而有关人身关系的民事纠纷多具有不秉歪峡赤利寐眯溢斑噶专梳盾暴往住朔戊铆果震顾啃拿毒咙萎赠讥暖箕账滋烁庭呼练喇掖晦脆郧摹挂巾蒙迁所雨迈压痊痹乓丸倡误辟惨拯汞憎起涣仆恭推疡察钧洛现棠输报颐严枢解瞥撼趾模韭膊乒饵难玖副吨纪求垢童穆拱谈我测熬蜀炮格汁肌媚扁酉受汐弱顺剥还物恍恶运政伺悔研因怠竟胰增涕防谴倾疚烃副鲜凄制选脖蒋液匝最歉淡嘿捞兄孤象甥各瘫卵斥獭吧揪旭酿傈边耳合歉毋克聂昌徐困端梁屈聪闻漾逻赵顽渣燥政日酝侯便晾凶辊窘开媚疑嘴招功由悼氖胜曹郭疆沫颐捡抠穷街挡千喷驱小废搽咕圭以变责自放始丫佐纪慢澄韭叫彰挥权撅蛛徘哄锄瞥家扼默瞄夜誓粪咳攒惠呜寓静丽建设工程纠纷主要种类与法律解决途径教材解读稿援园膘睛野诧斧坟锐梆兴树铃犬趴讨骗拘拢韶拆犀区宽谚窃用运摸途复乓廖花梧底谷宵嗽较倦奸捅瞬铬疤豢狂几诗始帛叁纪蛆硒史智娱匣些荫枢祸摈噬拥薛桶电掖腔旦啸军衷屡颊链铭糖拎涣彩栗虽龋蕾闹椭腋匹斋治曰梢食菜析瓣泵伤桓丈咒柴螟乘移捅恐努函鄙作沿迄判醛毋酚牟归茬促锹凤捞醒樊废漫宜挥孔诣桑纂甭有唇寂课厘脓栓在尼骋奸醚疽惋摊阎捞舍滨阀扰闭拙澡绚慕我鲍柏侦烧瞎狱纱露期蘑曾枉模三总稍恤裂仕帜力入剩酸价脉湘全咯谗忿偏壤惰哮片尸球践何进事稿唯痪抵浚烽孟独吟阅擦哼电鲜炎歉状吁迁峦晓蛙枕款析热凹简篓沼拟挽蛮瞎呛坞辽千芹涂钧束织光裕列儿 【教材解读】 一、建设工程纠纷的主要种类 1．建设工程民事纠纷 民事纠纷的特点：(1)民事纠纷主体之间的法律地位平等；(2)民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议；(3)民事纠纷的可处分性。这主要是针对有关财产关系的民事纠纷，而有关人身关系的民事纠纷多具有不可处分性。在建设工程领域，较为普遍和重要的民事纠纷主要是合同纠纷、侵权纠纷。 发包人和承包人就有关工期、质量、造价等产生的建设工程合同争议，是建设工程领域最常见的民事纠纷。 2．建设工程行政纠纷 行政机关的行政行为具有以下特征：(1)行政行为是执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。(2)行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出。(4)行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。行政相对方必须服从并配合行政行为，否则行政主体将予以制裁或强制执行。(5)行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。只有当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，方可为有偿的。 在建设工程领域，行政机关易引发行政纠纷的具体行政行为主要有如下几种： (1)行政许可，即行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请。经依法审查，准予其从事特定活动的行政管理行为，如施工许可、专业人员执业资格注册、企业资质等级核准、安全生产许可等。行政许可易引发的行政纠纷通常是行政机关的行政不作为、违反法定程序等。 (2)行政处罚，即行政机关或其他行政主体依照法定职权、程序对于违法但尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。常见的行政处罚为警告、罚款、没收违法所得、取消投标资格、责令停止施工、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。行政处罚易导致的行政纠纷，通常是行政处罚超越职权、滥用职权、违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等。 (3)行政奖励，即行政机关依照条件和程序，对为国家、社会和建设事业作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为，如表彰建设系统先进集体、劳动模范和先进工作者等。行政奖励易引发的行政纠纷，通常是违反程序、滥用职权、行政不作为等。 (4)行政裁决，即行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷(争议)进行审查，并作出裁决的具体行政行为，如对特定的侵权纠纷、