汽车加价销售的违法性与法律规制路径.pdfVIP

丝Q里垦垦堕兰竺Q堕竺坚!堡竖兰璺兰垒垦竺坚___圄日昏冒面重2i_ 汽车加价销售的违法性与法律规制路径※ 吴飞飞 内容提要：随着居民收入水平的提高，我国汽车市场愈见火爆，囿于相关制度规范和市场自身约束条件的 缺失，汽车加价销售这种中国汽车销售市场特有的销售“潜规则”应运而生。汽车加价销售行为侵犯了消费者 的合法权益、扰乱了正常的市场竞争秩序、导致了国家税收的流失。对此，应区分不同的加价销售方式，综合利 用《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格法》等多部门法律进行多维度的规制。 关键词：汽车加价销售 经销商 消费者 法律规制 中图分类号：F狮9 文献标识码：A 烈的消费需求。两种因素相互对接使得汽车销售市场 一、问题之缘起 上消费者对生产商、经销商存在着严重的依赖性，自 改革开放以来．随着中国市场经济的发展、居民 主性的“公平议价”机制不复存在，汽车消费者的公平 购买力的提升和汽车使用环境的改观，中国的汽车销 交易权难以得到有效保障。此外，现实中汽车销售额外 售市场保持着迅猛的增长速度。乘用车，尤其是私家 附加之价款多采取规避国家税收规定的行为方式做 车已经在很大部分居民的生产、生活中扮演着不可或 出．这又具有侵损国家财政税收的危害性。凡此种种， 缺的角色。消费者对于汽车这种消费产品的近乎“饥 皆成为汽车加价销售行为政府干预正当性之论据。 渴式”消费心理．一定程度上扭曲了中国汽车销售市 二、汽车加价销售行为的违法性分析 场的公平议价机制．使其成为名副其实的卖家通吃的 “卖方市场”。加之相关市场自身约束机制与外在政 分析汽车加价销售行为的违法性是对其进行有 策法规的不健全．催生出了中国汽车销售市场上“汽 效规制所必须进行的前提性工作。然而，笔者此处所 车经销商与汽车生产商暗中联合、达成一致，对某种 指的“违法性”并非仅仅指涉及违背现行法律的规 畅销车型实行库存，造成缺货或断货的假象，然后，根 定。亦延及其社会危害性。从完善现行法律规范、改 据消费者‘买涨不买跌’的预期消费心理。对汽车进行 进规制路径的视角来审视，以行为的社会危害性来 加价销售的现象”(佚名，2012)。 界定其违法性比以现行法规之规定界定其违法性更 汽车生产、经销商普遍认为汽车这类终端消费产 具延展性。 品，其生产与销售并非关系国计民生。其具体销售价 1．损害消费者合法权益 格的确定亦应仅仅遵循“价高者得”的完全市场化的 我国《消费者权益保护法》第十条规定，消费者享 销售逻辑。经销商有权在生产商所确定的“指导性价 有公平交易的权利。消费者所享有的公平交易权，一 格”的基础之上自主设定汽车销售价格。然而，无论 方面指涉及消费者与经营者之间的对价性公平：另一 是从理论层面还是从现实层面而言．汽车销售价格都 方面则涉及到不同消费者在购买或者使用同一商品 不应成为一种由汽车经销商完全自主决定的事情。 或者服务时彼此之间的比较性公平。汽车加价销售 汽车销售市场．尤其是知名品牌的汽车销售市场因为 行为从最终极意义上而言侵犯的乃是消费者的公平 资金和技术等原因存在着严重的独占垄断或者寡头 交易权。“现代市场经济条件下，消费者总是处于弱 垄断的市场结构性布局困境，加之现代入因为生活方 者的地位，这种弱者的地位是经济结构．长期以来形 式的时代性变迁对汽车这种特殊消费品有着愈发强