东西部城市差别化土地政策讨论.pdfVIP

2017年2月 开放导报 February 2017 第1期 总第190期 CHINA OPENING JOURNAL No.1 Total No.190 【本期论题】 东西部城市差别化土地政策讨论 马长发，叶剑平 （新疆财经大学统计与信息学院、新疆社会经济统计研究中心，新疆 乌鲁木齐 830012； 中国人民大学公共管理学院，北京 100872） [摘要] 本文基于公平视角考察东西部建设用地资源配置中的公平问题。当前看似公平的土地政策实际 对西部不公平，东、西部地区发展起点不公平的后期连锁效应，也很易导致其在发展过程和结果上的不 公平。应基于差别原则，对西部地区实行更具政策梯度和实质优惠的差别化土地政策；基于机会的公正 平等原则，维护过程实际公平，按最佳城市规模采取城市发展用地中的分级限制政策。 [关键词] 罗尔斯公平理论 城市土地利用 政策 [中图分类号] F321.1