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安全文化手册 （讨论版） 斜沟煤矿 2017年4月 各级领导对煤矿安全工作的指示： 习近平总书记:“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。” 李克强总理：“抓好安全生产，关键是贵在认真、重在落实；防止重特大事故，关键是严字当头。对安全生产的重视与落实，仅靠开会、发文件是不够的，还不是真正的落实，更重要的是看每个环节是否都抓得很实、很细。为此，要切实做到三严：一是态度要严肃，安全生产事关人民群众的生命安全，必须将其作为天大的事来抓；二是管理要严格，事故的发生都是平时的隐患一天天积累起来的，所以要抓基层、打基础，把安全生产融入平时严格的管理工作中；三是处理要严厉，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。” 骆惠宁书记：全面排查安全生产领域存在的问题，找准问题的根子，采取有效措施，推动安全生产责任落实到位。同时，要全面排查其他领域存在的安全隐患问题，分级负责，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。 楼阳生省长：坚持系统治理，彻底排查并坚决消除各类安全隐患，健全并严格执行安全生产制度规定，全面落实安全生产责任，毫不放松地加强安全生产工作。坚决防止麻痹大意，坚决防止违法违规生产，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。落实“四铁”要求：以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，确保各项制度规定和政策举措落到实处！ 武华太董事长提出了“1234”安全工作思路：坚定一个理念（安全发展理念）、瞄准两个主要目标（坚决防止较大及以上事故、坚决消灭重大隐患）、加强“三基”工作（基层建设、基础工作、基本素质）、落实“四铁”要求（铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本）。 王玉宝董事长：进一步认识安全工作的极端重要性，任何时候都不能心存侥幸，任何时候都要头脑清醒。安全是我们的“护身符”，安全生产要始终成为我们每个人行动的“座右铭”。 编委会名单 主 编： 郭 鸿 于建军 常务副主编： 王振宇 裴永辉 副 主 编： 马会忠 何福胜 潘献全 蒋宏平 郭富荣 刘少杰 周 信 责任编辑： 张永锋 樊力端 雷旭飞 信高峰 编 辑： 刘燕军 杨文松 赵 亮 孟吉峰 刘 科 图 片： 郝国华 高 刚 版式设计： 序 言 人世间，生命是第一宝贵的。曾经的教训中，我们不难发现：事故大多数时候，都是因为操作者自我保护意识不强，忽视对作业环境的检查、盲目违章操作造成的。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题。 安全文化是企业个人和群体对安全的态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化把服从管理的“要我安全”变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。十几年来的安全生产实践中，斜沟煤矿形成了一整套安全制度、组织体系、管理规则和文化精神。 这些实践表明，安全文化建设要坚持以下原则：一是继承的原则。斜沟煤矿安全文化是在继承两级集团公司企业安全母文化体系的前提下进行的安全观实践，是以安全观为核心的安全生产及劳动保护的价值理念、行为规范、环境的总和；二是坚持的原则。斜沟煤矿的安全文化是在坚持既有安全生产模式的基础上，进行的有意识、有目的的总结、整合、提炼和培育活动;三是文化的原则。企业安全文化建设，强调的是一种理念、一种目标、一种沟通和认同，体现了文化理念对安全工作的引领和态度，要从安全观念、态度和精神上思考，挖掘安全生产文化成分，既渗透到安全活动中，又建立在我们对安全工作的认识之上，培育并使之成为员工的一种心理程序和道德标准;四是人本的原则。安全文化建设要树立以人为本的观念，发挥员工作为安全生产主体的主动性和创造性，实现本质安全;五是实效的原则。建立安全理念文化、安全行为文化和安全视觉文化，培育企业安全生产理念引领系统、行为养成系统、安全环境系统，推动斜沟煤矿本质安全型矿井建设和“三基”建设的有效提升。 这本《安全文化手册》，收集整理了斜沟煤矿成立以来逐步形成的安全文化理念、安全管理制度、安全行为规范等内容，面向生产一线，面向现场员工，对于宣传普及安全文化知识、促进安全生产将会起到一定的积极作用。希望大家认真学习，真正做到人人关心安全，事事关心安全，时时关心安全，处处关心安全，为本质安全型矿井建设和促进“三基”工作全面提升奠定良好的文化基础。 党委书记： 矿 长： 目 录 斜沟煤矿安全文化内涵 安全文化内涵 安全文化体现 安全文化体系 本质安全文化建设目标 总体目标