劳资争议处理机制的全敞景.PDFVIP

勞資爭議處理機制的全敞景 勞資爭議處理機制的全敞景 一個實證考察的視野 一個實證考察的視野 中研院法律所 中研院法律所 黃國昌 黃國昌 勞資爭議處理之現行規範結構 勞資爭議處理之現行規範結構 訴訟外之紛爭解決 訴訟外之紛爭解決 勞資爭議處理法§5I ：調解程序（政府調解） 勞資爭議處理法§5I ：調解程序（政府調解） 現實運作：非法定之協調程序（占85% ） 現實運作：非法定之協調程序（占85% ） 地方行政主管機關之協調（政府協調） 地方行政主管機關之協調（政府協調） 民間中介團體之協調（民間協調） 民間中介團體之協調（民間協調） 訴訟上之紛爭解決 訴訟上之紛爭解決 法院之調解：民事訴訟法§403I 法院之調解：民事訴訟法§403I 民事訴訟程序 民事訴訟程序 學說上之理論批判 學說上之理論批判 訴訟外之紛爭解決 訴訟外之紛爭解決 調解機制為協調機制所淹沒（ 15% vs. 85%） 調解機制為協調機制所淹沒（ 15% vs. 85%） 對勞工「程序權」保障不周 vs. 以勞工同意為前提 對勞工「程序權」保障不周 vs. 以勞工同意為前提 現實運作需要 法律的規範 現實運作需要 法律的規範 勞工因經濟上之弱勢地位，常「含淚接受」對其不利 勞工因經濟上之弱勢地位，常「含淚接受」對其不利 的和解內容 的和解內容 應承認權利事項勞資爭議，得透過「仲裁」程序處理 應承認權利事項勞資爭議，得透過「仲裁」程序處理 訴訟上之紛爭解決 訴訟上之紛爭解決 在調解不成立時，許多勞工被迫放棄權利 在調解不成立時，許多勞工被迫放棄權利 現行之訴訟制度，對勞工保護不周，有增設「勞動法 現行之訴訟制度，對勞工保護不周，有增設「勞動法 院」或「特別審判程序」之必要 院」或「特別審判程序」之必要 問題之提出 問題之提出 權利事項之爭議處理程序：「協調」或「調解」？ 1. 實務運作之基本圖像 2. 勞工是否「有意識地選擇」抑或只是「被支配」？ 3. 勞工行政主管機關之說明義務履行程度？ 成立（50%~60%)： 解 和 1. 勞工主觀是否滿意結果？抑或是「含淚接受」？ 2. 勞工客觀「滿足程度如何」？ 3. 和解後，雇主是否自動履行？ 不成立： 訴訟： 原因？ 1. 比例多少？ 2. 命運如何？(Prior Study ：勞動訴訟之實證研究) 不訴訟：理由為何？ 實證研究之踐行 實證研究之踐行 第一階段：勞委會的Database 第一階段：勞委會的Database 2001-2007全國勞資爭議案件之處理情形 2001-2007全國勞資爭議案件之處理情形 全面的普查，但欠缺重要的深度資訊 全面的普查，但欠缺重要的深度資訊 第二階段：抽樣的電話訪問 第二階段：抽樣的電話訪問 利用勞委會的Database ，在2005~2007三年間之十個 利用勞委會的Database ，在2005~2007三年間之十個 縣市，依比例抽出樣本5000件 縣市，依比例抽出樣本5000件 計劃完訪 1000案，實際完訪1983案，在95%之