2016年福建省科学技术奖励专项.DOC

2016年科专项绩效自评报告 《2016年支出绩效自评工作的通知》（闽财绩〔2017〕号）6年度专项支出绩效自评工作的通知》（闽科财函〔2017〕26号）要求，福建省科学技术厅（以下简称省科技厅）对2016年度科学技术奖励专项开展财政支出绩效自评工作，形成自评报告如下： 一、项目概况 福建省科学技术奖励专项（以下简称省科技奖励专项）是根据《福建省科学技术奖励办法》规定设立的，由省科技厅负责福建省科学技术奖评审的组织工作，设在省科技厅的省科技奖励办具体实施。其绩效总目标是：在全省范围内评审省科学技术重大贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖奖项，并及时发放科技奖奖金；同时，对我省获得国家科技奖的项目进行配套奖励。以此调动科研工作者的创新积极性，增强科技奖励的影响力，引导全省企业自主创新，推进全省产业结构优化升级，加快经济发展方式跨越转变。 2016年，福建省科学技术奖奖励经费由省财政每年从预算中专项安排1690万元，评出2015年度福建省科学技术奖项目202项。 二、评价过程及绩效分析 （一）评价过程 根据省财政厅《关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函〔2017〕1号）精神，省科技厅成立了由省科技厅主要领导任组长，科研条件与财务处处长任副组长，科研条件与财务处、专项分管处室、省纪委驻厅纪检组等相关处室共同组成的专项支出绩效自评工作领导小组（以下简称“自评工作领导小组”），并委托具有科技评估经验的厅直属单位省科技信息所评估部成立绩效自评工作实施小组（以下简称“自评工作实施小组”）具体承担。 自评工作实施小组依据福建省科技厅上报的《2016年度财政支出项目绩效目标表和 （二） 1．项目投入绩效分析 2015年度省科技奖励专项于2015年6月17日开始，2016年6月8日结束，较计划进度有所后延。 根据《福建省科学技术奖励专项财政支出项目绩效目标表》，福建省科学技术奖励专项绩效目标设定基本合理，资金投入、奖金发放、项目评审数量及质量等各项量化预算绩效目标的完成率都达到100%，同时绩效目标都能及时完成，项目立项规范，材料齐全 2016年，福建省科技奖励专项申报的奖励经费预算为1690万元，到位资金1690万元，资金到位率100%；实际支出奖金1510万元，资金使用率89.35%；2015年科技奖励奖金到位时间为2016年11月，到位时间及时。 2．项目过程绩效分析 省科技奖励专项严格按照《福建省科学技术奖励办法》等管理规定执行，省科技奖励办通过专家评审系统、保障平台会计核算、保存完整5年度省科技奖励专项全省共评出省科技奖项目190项和科技重大贡献奖1名，达到《福建省科学技术奖励专项财政支出项目绩效目标申报表》和《福建省科学技术奖励办法》中规定的获奖项目不超过202项的数量要求；2015年度，我省共有6项科技成果获得20分，实际得分18.18分；服务对象满意度评价指标分值4分，综合专家组意见，实际得分3.6分。 表1 福建省科技奖励专项财政支出绩效评价指标评分情况 一级指标 二级指标 三级指标 分值 分 投入%） 时效情况 项目实施事件与计划时间的差异情况 3 2.26 项目立项 绩效目标合理性 3 2.8 绩效指标明确性 3 2.9 绩效指标完成率 3 3 项目立项规范性 3 3 资金落实 资金到位率 5 5 到位及时率 5 5 资金使用率 5 4.9 过程 （30%） 业务管理 管理制度健全性 5 5 制度执行有效性 5 5 项目质量可控性 5 5 资金使用管理 管理制度健全性 3 3 资金使用合规性 4 4 项目资金安全性 4 4 信息规范性 2 2 信息完整性 2 2 产出和效益40%） 产出数量 科技奖数量 8 8 产出质量 评审合规合法 8 8 社会效益 提高科研人员创新积极性和创造性 5 4.58 引导科技创新 5 4.54 可持续效益4.54 加速成果转化 5 4.52 服务对象满意度 成果完成人满意度 4 3.6 合 计 10项 23项 100 96.44 三、存在问题 1. 每年申报评审工作时间不固定，跨度较大。 2. 福建省获国家科学技术奖励的数量还比较少。 3.省科技奖推荐机制有待进一步完善，推荐单位责任落实不到位。 四、有关建议 1、增强奖励活动的公开透明度。 以公开为常态，不公开为例外，向全社会公开奖励政策、评审制度、评审流程和指标数量，对申报成果实行全程公示，接受社会各界特别是科技界的监督。 2．加大奖励力度， 发挥激励作用 通过调查问卷，成果完成人认为应该加大奖励力度，特别对于基层单位，由于条件简陋，出成果要付出更多汗水，建议向基层一线倾斜。同时发挥科