中国与东盟国家转让的定价税务管理比较研究.pdfVIP

中国与东盟国家转让定价税务管理比较研究 中国人民大学财政金融学院 朱青 摘要 自建立中国－东盟自由贸易区以来，双方的投资和贸易发展迅速，已互为重要 的贸易伙伴。为建立一个公平和谐的合作环境，促进贸易和投资的更好发展，除了 积极进行区域经济战略调整以外，税收问题也不可避免地成为两方的一个重要议题。 本文通过比较中国和东盟国家的转让定价税务管理的立法情况、转让定价的审查和 调整方法、预约定价管理、文档管理、处罚规定和审查力度等方面的异同，发现中 国现阶段转让定价管理中的不足之处，并提出切实可行的改进建议。 一、中国与东盟国家吸引外商直接投资概况 亚洲金融危机之后，东盟国家经济受到严重冲击，外商直接投资（FDI）流入量 也持续下滑。为了吸引外资、恢复和发展地区经济，东盟国家将推进区域一体化进 程作为一项重要的举措，并积极致力于推进东亚自由贸易区建设和签订双边自由贸 易协定。2004年以来，在全球经济普遍转暖的背景下，东盟国家也加快调整自己的 策略，经济增长步伐明显加快。随着种种努力的初见成效，东盟整体经济步入健康 发展轨道，吸引外资能力不断增强，仅在2005年，流入东盟十国的FDI总额就达到 了 380 亿美元，比 2004 年增长了 48%，创下历史新高，并超过了 1997 年金融危机 前该地区吸引FDI 340亿美元的峰值。下图反映了东盟国家自1995年以来FDI的变 动情况。 1995-2005东盟国家FDI变动情况 1 Source: ASEAN Secretariat, ASEAN FDI Database, 2006, BOP Basis 2006年第一季度，东盟国家仍然表现出了较高的吸引外资能力，FDI的流入比 去年同期增长了90%，达到140亿美元。 2005年东盟国家FDI总额的79％是投向保险等金融服务业、制造业、商业和服 务业的。其中制造业的 FDI 流入量是所有行业中最多的，达 278 亿美元，比 2004 年增长了33%。此外，采掘业也成为吸引FDI的生力军，其增速超过800％。 下表反映了2005年东盟四国及中国吸引外商直接投资（FDI）的情况。 2005 年东盟四国与中国吸引 FDI 情况比较 国别 FDI （亿美元） GDP （亿美元） FDI ／GDP （% ） 比上年增幅（% ） 中国 724.06 22288.62 3.25 19.42 马来西亚 40 1301.43 3.07 -13.04 新加坡 334 1167.64 28.6 125.37 印度尼西亚 52.6 2872.17 1.83 177.72 越南 58 517.45 11.21 25 在东盟国家中，马来西亚、新加坡、印度尼西亚和越南近几年来吸引的FDI增 长幅度很大。马来西亚政府自2002年以来坚持实施“大马计划”，提高了政府效率， 也改善了投资环境，同时还给予外国投资者一系列的政策优惠，这不仅使马来西亚 2 吸引外资的环境大大改善，也极大地提高了外商的投资热情。2004年，马来西亚吸 引的FDI比上年增长了86.76%，FDI占GDP的比重达到了3.91%。但2005年马来西 亚吸引外商直接投资的规模有所下降，由2004年的46亿美元降到了40亿美元。新 加坡在 2005 年经济增长率高达 8.4%。作为亚洲经济增长最快的国家之一，新加坡 一直以其良好的投资环境和较高的投资回报率受到外国投资者的青睐。2005年新加 坡吸引 FDI 金额为 3