产经第6章政府规制的.pptVIP

政府规制政策; 规制理论的发展;规制俘获理论;规制俘获理论没有解释行业是如何控制规制的。为什么规制是受行业的控制而不受其它利益群体（比如消费者）的控制？ 无法解释一系列不受行业欢迎且导致低利润的规制，此外，它更难于解释为什么有很多行业受规制，而在其后又解除规制。 例如美国的铁路（1887年规制，1980年废除规制）；长途电信（1910-1971）；货车运输（1935-1980）；航空业（1938-1978）；天然气（1954-1989）；石油（1971-1981）等 ;规制需求理论;佩尔兹曼进一步将施蒂格勒的分析系统化，提出了施蒂格勒— — 佩尔兹曼模型，该模型可以用来预测哪个产业会受到规制。 施蒂格勒— — 佩尔兹曼模型的三个关键要素 ? 管制立法对财富进行再分配 ? 立法者的选择为受希望继续留任的动机驱使，即通过立法获得最大的政治支持。 ? 利益集团用政治支持来换取立法上的倾斜。 ;利益集团理论;可竞争市场理论;规制博弈理论;政府规制的类别、目标及执行机构;经济性规制;社会性规制;间接性规制;主要的规制机构;;自然垄断产业的政府规制;公平报酬率的缺陷; 案例：3G牌照的争夺战;案例：水价上涨的价格听证会;面对水价上涨，老百姓自然很是无奈，大多数人表示质疑。在历年的两会上，代表们提出的建议便是垄断部门的成本缺乏监控，公用事业企业涨价应让老百姓更明白。一些代表甚至提出，公用事业不 能以“成本增加，不涨就亏損”为原因一味涨价，公用事业涨价应先降其员工的高工资。对于水价等公用事业价格上涨的批评正暴露了我们当前公用事业规制的种种缺陷。我们有理由要问 公用事业的价格规制是否有效率？ 价格上涨能使资源配置得以改善吗？ 公用事业企业的效率如何得以提高？ 我们需要怎样的规制方式来优化资源的配置呢？ ;质量规制;政府规制改革;;价格上限规制;价格上限规制的优点;区域间竞争;特许投标制;特许投标制的优点;特许投标制的不足;案例2：电力规制与行业的亏损;为什么会亏损？;案例2：电力规制与行业的亏损;案例2：电力规制与行业的亏损;案例2：电力规制与行业的亏损;;煤电价格联动;案例2：电价规制方法;案例2：火电企业的亏损;放松规制;放松规制;规制的成本— 收益分析;案例：航空业的放松规制;航空安全;;放松规制带来的问题 放松规制后，航空业被观察到许多反竞争行为，一些大的航空公司利用市场势力，采取掠夺性定价，利用重要的枢纽港控制航线等。并且伴随着合谋行为，如对它们的价格和价格变化进行信息交换，具体形式是每天航空公司都要向一个收费公布公司提出收费的变化和新航线的收费，然后，收费公布公司把这一信息公布给所有的主要航空公司和计算机预定系统。 ;;竞争性产业的政府规制;金融业的监管;美国的混业与分业经营的由来;;