四川省国土资源 行盏宁处罚自由裁量实施标准(土地部分).doc

四川省国土资源行政处罚自由裁量实施标准 （土地部分） 序号 违法行为 处罚依据 适用情形 行政处罚自由裁量标准 1 买卖或者以其他形式非法转让土地 《中华人民共和国土地管理法》第七十三条：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条：依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。 违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为经营性用地。 限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处违法所得40%-50%的罚款。 违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为工业用地。 限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处违法所得30%-40%的罚款。 违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为公益性用地。 限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处违法所得20%-30%的罚款。 符合土地利用总体规划，用于经营性用地的。 没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并处违法所得40%-50%的罚款。 符合土地利用总体规划，用于工业用地的。 没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并处违法所得30%-40%的罚款。 符合土地利用总体规划，用于公益性用地的。 没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并处违法所得20%-30%的罚款。 2 违法占用耕地破坏种植条件或开发土地造成土地荒漠化、盐渍化 《中华人民共和国土地管理法》第七十四条 ：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条：依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的２倍以下。 破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较轻，面积在1亩以下。 责令限期改正或者治理。 破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较轻，面积在1亩以上3亩以下。 责令限期改正或者治理，并处耕地开垦费0.1-0.5倍的罚款。 破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较轻，面积在3亩以上。 责令限期改正或者治理，并处耕地开垦费0.5-1倍的罚款。 破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较重，面积在1亩以下。 责令限期改正或者治理，并处耕地开垦费0.5-1倍的罚款。 破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较重，面积在1亩以上3亩以下。 责令限期改正或者治理，并处耕地开垦费1-1.5倍的罚款。 破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较重，面积在3亩以上。 责令限期改正或者治理，并处耕地开垦费1.5-2倍的罚款。 3 违法占用基本农田毁坏种植条件 《基本农田保护条例》第三十三条：违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 破坏种植条件程度较轻，面积在1亩以下。 责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍的罚款。 破坏种植条件程度较轻，面积在1亩以上。 责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1-1.5倍的罚款。 破坏种植条件程度较重，面积在1亩以下。 责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1.5-2倍的罚款。 破坏种植条件程度较重，面积在1亩以上。 责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费2倍的罚款。 4 拒不履行复垦义务 《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条：依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的２倍以下。《耕地占补平衡考核办法》第二十条：依照