国民经济核算原则.doc

国民经济核算原理 本课程是“国际经济统计”课程的替换形式，鉴于实际上无法进行国际经济统计的教学，所以本课程侧重于介绍国际统计惯例，具体内容主要为国民经济核算原理。 教材采用袁寿庄等著《国民经济核算原理》（中国人民大学出版社，1996年）。 第一章 绪论 第一节 历史沿革 国民经济核算体系是描述一国经济状况的数据体系。 国民经济核算的历史可分为下列四个阶段： 一．早期的国民经济估算 1665年英国经济学家威廉·配第对英、法、荷三国的经济状况进行了比较，发表了《政治算术》一书，提出了“收入＝支出”的概念，将收入分为收入和财产收入。 1886年澳大利亚统计学家柯格兰提出了收入、分配、使用三方等价的核算原则。 20世纪初，一些研究机构开始进行国民经济估算，后来政府也开始这项工作。 二．1953年的SNA体系 1928年，国际联盟进行了一系列搜集数据的工作。 29－33年大危机促使各国开始加强政府管制，凯恩斯的宏观经济理论为SNA奠定了基础。 战后，一些国际组织为了摊派费用，要求国际间进行收入的比较，英国经济学家斯通于1947年发表了重要论文《国民收入的计量和社会核算表的编制》，1953年，联合国公布《国民核算表及补充表体系》。 特征：不局限于单个指标的比较，而是表现为一组表格。 将经济活动分为3个部门（政府、居民、企业），6个帐户，12个表。 三．1968年SNA 1953年后，SNA体系取得了两方面的进展，一是进行了不变价国民收入的计算，采用物量指数方法。二是在内容上进行了扩展。 1960年，发布了SNA第二版，提出资金流量表与投入产出表的结合。1964年提出了国际收入表问题。 1968年发布了《国民经济核算体系》，The System of National Accounts，简称新SNA，将上述改动及资产负债表加入了SNA，帐户数量增加了，关系也加强了。 于1970年起在世界各国推行实施，目前已有170个国家采用推行。 在此同时还提出了一系列待研究的问题。 四．1993年SNA 1993年通过了关于SNA的修改方案，在核算领域上没有太多的扩展，但进行了一些具体的处理。 在25年间，世界形势发生了较多的变化，主要体现在 全球普遍持续通货膨胀 对政府作用的新认识 服务活动越来越重要 金融机构与金融市场越来越复杂 环境问题与经济间的相互作用 针对此，采取了下列手段 建立重估价帐户进行独立核算 提出实际最终消费概念：强调政府对收入再分配的作用 阐述了服务活动在核算中的处理 金融分类细化 建立了若干附属帐户，试图反映经济与环境间的关系，为未来的研究提供了方向 除此之外，1993年SNA在概念阐述上更加清晰了，同时体系的的灵活性和扩展性都有所加强。 提出未来的研究方向是环境与经济间的关系。 在西方国家建立SNA的同时，经互会国家建立了MPS（The System of Material Product Balances）体系，我国于1985年开始向SNA体系转轨，至1996年全面采用SNA体系，1989年苏东剧变后这些国家也逐渐放弃了MPS体系，目前全世界只有朝鲜和古巴两个国家采用这一体系。 第二节 国民经济核算的特点和用途 一．特点 1．由一套逻辑严密、协调一致而完整的宏观经济帐户和资产负债表及其他表式构成，其基础是五套符合国际惯例的概念、定义、分类体系和规则。 2．是在一国层次上建立实施的 在部门层次和地区层次上展现出来，但主要偏重于部门层次。 3．借用了会计方法，建立了帐户间的的数量联系，帐户间的差额通过平衡项实现。 二．用途 1．对经济活动进行监测 涉及到不同部门和不同经济类型，可以借此监测主要经济流量，计算一些关键的比例和平衡项，进行宏观监测。 2．用于宏观经济分析 提供了连续记录，可以在时间序列基础上计算主要参数。 3．用于制订政策和进行决策 利用分析所得参数进行政策模拟。 4．进行国际比较 计算口径一致，数据具有可比性 5．由于其具有灵活性，可以扩展为其他用途，同时以一个统计协调的中心身份存在 国际货币基金组织的政府财政统计、货币银行统计、国际收支统计与SNA的原理是完全一致的。国际劳工组织的劳动统计、粮农组织的农业帐户等与SNA也是完全一致的。 三．宏观数据与微观数据的关系 1．SNA与工商会计的关系 SNA在方法上借鉴了会计原理，主要采用复式记帐方法。在核算原则上，SNA更强调经济原则，主要采用估价方法进行核算，会计一般采用历史成本进行计算，而SNA则运用机会成本，强调资产的现期市场价格。 在折旧的处理上，会计是采用原值×折旧率，而SNA采用重置资产价值×消耗率，称为固定资产当期消耗。 2．与住户核算的关系 SNA主要通过住户家计调查来获得住户的数据。 第二