以信访制度的改革引导信访的有序化-第1.docVIP

　　以信访制度的改革引导信访的有序化|第1 　信访制度的改革牵一发而动全身。信访制度改革路径的选择，必须立足于从源头上解决问题，从立党为公、执政为民的宗旨出发，把信访工作置于政治体制改革的全盘之中全面规划。通过提高化解信访难题的能力，维护群众的合法权益，引导群众理性、有序地表达意志，达到构建和谐社会的目的。考虑到《信访条例》已经2005年1月5日国务院第76次常务会议通过，温家宝总理在2005年1月10日签署公布，自2005年5月1日起施行，故本文仅从信访工作改革的角度略陈浅见。 一、从三个方面规范信访行为，把信访机构建设成“第二研究室” 当前，无论信访机构、信访人员、具体处理信访事项的基层单位都存在不规范的行为，以新的《信访条例》为指针，全面规范信访办、信访人、基层单位是信访制度改革的突破口。全面规范，对上是指受理信访事项的信访办和负有解决信访问题责任的基层组织，对下是指信访人员。对信访机构而言，必须改变用非法治的手段处理信访事项的模式；对基层单位而言，必须杜绝不负责任的敷衍、推诿、塞责；对信访人员而言，必须理性、合法、有序、有度地表达意愿。所谓规范，是指用可操作的法律规定，规范信访机构、负有解决信访问题责任的基层组织、信访人员的行为，实现公权力与私权利的合作互助。信访制度的改革必须贯彻“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的原则，通过信访促使执政党坚持真理，修正错误，提高执政