低碳经济视角下反补贴法之污染者自担费用原则.pdfVIP

Forum学术论坛 低碳经济视角下反补贴法之污染者自担费用原则 对外经济贸易大学高瑛玮 摘要：污染者自扭费用原则是发迭啊家环境t任法和反补贴法上的童要原则，发展中国家■对该原则批评多岁。然而，随着全球环境不 断恶化，它遥渐为国际社会所接受，井对wTo的补贴法产生了—定的影响。我田应顺应湖流．在制定低碳经济发展战略时。慎用政府补 贴，以免授人以柄。产生不．必要的贸易争端。 关键词：低炭经济反补贴法环境补贴污染者白担风险原则 中图分类号tF274 文献标识码：A 文章编号：1005--5800(2011)04(b)-245-03 1污染者自担费用原则的内涵 在环境保护主义者眼中，环境补贴是不可接受的，因为所有破 污染者自担费用原贝1](Pollutcr 坏环境的行为都应受到制裁，让污染者承担全部的污染成本，并将 PaysPrinciple，PPP原则)，在不 同的语境中，有不同的含义。 该成本纳入污染者的产品价格中，将会大大降低污染者的市场竞 ’1．1环境责任法 争能力，最终以市场的力量，制止污染行为，保护自然环境。在自由 PPP原则是欧盟环境责任法中的基本原则之·，意指污染者承贸易主义者限中，一切补贴都是不是接受的。尽管出发点不同，两者 担应当对其污染行为给他人以及社会所造成的损失承担赔偿和恢 均主张将PPP原则绝对化，主张无补贴原则。污染者。包括污染国， 复原状的责任。国内环境法学者通常的解释是：污染者只要造成了 如果没有承担国内污染所产生的费用，将污染成本内部化，进口国 环境污染或者公害，无论有无过错，都应负赔偿责任，承担治理污 就可以对其征收反补贴税。． 染、恢复生态环境的责任。该原则在国际环境责任法中具有巨大的 1．3反补贴法 影响力，国际海事组织在《c国际油污预防反应和合作公约》将之称 在反补贴法中PPP原则是指除了特定的例外情况之外，政府不 为国际环境法的一般原则，而1992年国际环发会议里约宣言发出应当以减轻企业因承担环境责任而产生的负担．给予污染企业以 呼吁，要求各国采纳PPP翮I，推进环境污染成本的内部化。1997年补贴。这一原则的根本目的是限制政府或其他公共机构滥用环境 欧盟((马斯特里赫特条约条约》第174条明确地引入了该原则。使之补贴，以环境补贴的名义为经营者提供资助或其他服务，提升其产 成为欧盟环境责任法的核心规则。 品或服务的竞争力，扭曲贸易价格，限制国际贸易与投资。而限制产 1．2环保主义者和贸易自由主义者 生污染的产品或服务的生产。从而最终预防和减少环境污染。 力，需要构建新的消费者权益保护模式。 3．3政府部门要加强监管。健全相关法律、法规 3．1团购消费者要强化自我保护意识 政府应当尽快出台正式的团购市场的行业规范，同时确定正 一是要强化自我防范意识。团购消费者在购买商品或接受服 式的官方机构履行相关的监督、管理职能。要严肃查处团购活动中 务时，要多考虑自己的利益；团购前消费者应对厂商和组团人进行 的违法犯罪活动，如以非法占有为目的，侵占、诈钱财的行为。利用 必要的了解，选择自己信得过的厂商或组团人进行团购消费。在选 团购活动，推销质次价高的产品和服务的行为t团购活动中提供虚 购商品时，对于商品的种类、规格。性能、原材料、结构、合格证。出厂 假信、隐瞒真实情况的欺骗行为；因团购行为引发的群体性治安案 日期、消费期限、使用说明、售后服务等有关商品自身的情况以及商 件等。 标、厂家、生产地情况应尽可能地了解，在交易成立后，应尽可能要 目前对团购行为的规范尚属空白，团购还是一种民间个人自发 求销售者出具发票、收据或其他书面的证明材料，以便在受到侵害 行为，缺少