大庆油田公交企业分级成本控制体系探究.docVIP

大庆油田公交企业分级成本控制体系探究一、大庆油田公交企业成本管理现状 (一)大庆油田公交公司简介大庆的公共交通事业始于石油大会战时期。20世纪60年代初，为了便于会战总部与各二级专业指挥部之间的联系与沟通，在运输指挥部成立了公务车队(5台解放卡车和5台松花江牌客车)，1961年5月，公务车正式定线、定点运行，大庆的公共交通事业迈出了第一步。1963年，公务车队升级为交通车队，7条线路交通车开始面向社会，大庆的公交事业雏型初具。1965年，交通车队组建成立大队级运输中站(45台车，运行线路13条)。1979年开始售票；1980年，客车已拥有221台，运行线路增加到22条。 大庆石油管理局公交公司于1981年5月正式成立，主要担负油城公共交通运营及职工通勤服务任务，但公司实际承担了整个大庆市90％以上的公共交通运输业务。公司国有固定资产原值2.7亿元，净值1.7亿元。现有员工4264人，运营线路48条，运营车辆1659台，日营运车次9208个，日运行26.9万公里，日运送乘客42万人次，营运车辆中有600多台专线通勤车直接为市政府及石油石化企业服务，是全省除哈尔滨公交总公司之外的第二大国有公交企业。 大庆油田公交公司承担油田职工通勤服务和城市公共交通服务，具有经营性和公益性的双重职能。公交企业具有不同于一般企业的特点：首先，它承担政府在城市客运中为社会服务的功能，要以低于成本的价格为市民提供方便、快捷的服务，其成本差额主要来自大庆油田补贴。其次，公交企业也有一般企业的经营性，不以赢利为目的并不是不讲求经营效益，要依靠科学的管理和运作，优化资源配置，降低成本，提高经营效益。但公交企业的经营效益不同于一般企业，它必须优先保证社会效益和服务质量。 (二)大庆油田公交行业成本管理现状长期以来，我国公交行业实行的是计划经济下以目标成本为内容的事后算账、报账绝对控制型的成本管理模式，这种以节约为主要手段的绝对控制型成本管理模式，在市场经济体制条件下已暴露出许多弊端，具体表现在：(1)对上级下达的节约指标，往往是抓住个别因素“穷追猛打”，表面上某些成本虽然得到控制，但实际上却花费了许多不应该发生的其他费用，总成本费用并没有减少支出。(2)攀比指标业绩。不按经济规律要求和公交营运生产的特点，一味将成本指标压得过低，并把成本消耗和成本节约的业绩与职工工资、奖金挂钩，予以处罚，有的甚至不得不采用偷工减料的方法来换取节约指标。(3)采用限制支出、控制消耗的简单成本管理方法，管理者往往只关心成本的绝对下降，不注重效率的相对上升，不研究成本的功效，不从宏观上调控成本。公交公司作为一个经济组织，成本管理应该达到的目的是以较低成本支出向乘客提供相同的乘车环境和服务，或以同样的成本支出为乘客提供更好的乘车环境和服务。因此建立一个与市场经济相适应的公交企业成本控制体系，在目前显得尤为重要。 二、大庆油田公交公司成本管理现状分析 (一)大庆油田公交公司成本核算方法我国的城市公共交通企业运营模式主要是车队一分公司一总公司三级承包责任制，大庆油田公交公司也分为这样三个级次，其中车队下设线路。建立公交公司分级成本控制体系，即以公司生产服务方式为基础划分四级成本中心，大庆市公交公司的成本中心划分如下：一级成本中心――公司总部；二级成本中心――东风分公司、西区分公司、乘风分公司、通勤分公司；三级成本中心――基层车队，其中乘风分公司下属的车队有一、三、十、十五车队，东风分公司下属的车队有二、六、七、九、十一、十二车队，西区分公司下属的车队有五、八、十六、十八、二十车队；四级成本中心――线路。大庆油田公交公司的组织结构图如图1： (二)公交线路成本费用项目核算方法公交公司标准成本按线路核算，各条线路的成本项目包括以下几个方面：人工成本、车辆成本、车库成本、燃料费、材料费、修理费、其他直接费、后勤服务成本、分公司管理费用及总公司管理费用。这些成本费用项目的核算方法如下： (1)人工成本分为职工人工成本和外雇工人工成本。其中职工人工成本包括司机人工成本和乘务员人工成本，外雇工人工成本包括外雇司机人工成本和外雇乘务员人工成本。由于外雇工和职工的工资差别较大，而司机和乘务员工资也存在差别，所以分为这样四类来核算人工费，一方面可以使人工成本核算更加准确、科学，另一方面便于管理者更深入了解人工费的构成，为管理决策提供依据。职工人工成本中包括以下具体项目：工资、工资附加费、物业采暖费、防暑降温费、劳动保护费、误餐补助费、菜金补贴、独生子女费、通讯费、绿化费等。 (2)车辆成本包括车辆的折旧费、保险费、年检费等与车辆直接相关的成本。 (3)车库成本包括车库的折旧费、物业采暖费、水电费等。 (4)燃料费分为汽油、柴油、天然气三项