太原市发展煤炭能源总部经济圈战略分析.docVIP

太原市发展煤炭能源总部经济圈战略分析[摘要]太原作为煤炭资源大省山西的政治经济中心，具备建立煤炭能源总部经济基地的先天优势，根据总部经济研究的各种理论，逐条分析了太原市的优势和劣势。太原市要建立总部基地必须转变政府职能，创新制度，吸引人才。 [关键词]煤炭能源　总部经济圈　创新 一　总部经济概念的提出 国内首次提出总部经济理论的人是北京市社会科学院总部经济研究中心主任赵弘。他认为：“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。 二　太原市具备发展区域性煤炭能源总部经济圈的要素 (一)太原市具有良好的区位优势和便利的交通运输网络 太原作为山西省中心城市，东接京津唐，南接长江流域，西临黄河中上游，在全省是承上启下的交通枢纽。它是华北地区重要的物流集散地。其“大”字型高速公路网和通达全国各主要城市的铁路网将西部地区与环渤海经济圈、东北沿海地区更加紧密地联系起来。 (二)太原市工业基础雄厚，以煤炭为原料的产业支撑体系发达 太原是全国重要的能源化工、新型材料、装备制造等行业的生产加工基地。山西在能源产业的发展方面有着丰富的经验与很高的顾客忠诚度。太原作为省会城市，集中了一批能源企业的总部与研发中心与能源科学研究所。 (三)太原市具有便捷的信息获取以及良好地同异地沟通的信息通道，同时在基础性资源条件方面能够同附近周边地区形成较大的差异 除煤炭外，山西省还拥有丰富的金属矿产资源和其他非金属矿产资源，主要有铁、铝矾土、铜、铅、锌、耐火黏土、熔剂石灰。便捷的信息、网络可以大大节约公司总部与制造加工基地分离导致的空间成本，进而有力地吸引相关能源集团公司总部的落户。 (四)太原市拥有高素质的人力资源和科研教育资源 太原市拥有高素质的人力资源和科研教育资源能够使得公司总部以较低的成本进行知识密集性价值活动的创造。太原教育、科技水平在省内都比较高。截止2007年末，太原市内共有高等院校34所，中等技工职业院校共有108所，科研机构共110所，直接从事科研开发的人员达14.4万人，研究范围涉及10大领域25个行业，太原的科技教育优势能够为总部环境的配套提供不竭的智力源泉。 (五)太原市经济圈具备良好高效的法律制度环境，具有多元的文化氛围 太原的历史文化源远流长，是中国北方著名的文明古城，城市文化有一种混合中原农耕文明和北方游牧民族特点的性格特色；这里是晋商文化的发源地，晋商文化以儒家思想为指导，以重商立业的人生观，诚信义利的价值观和谨慎并重的敬业精神 三　太原发展能源总部经济圈的战略重点 我国是世界第一大煤炭生产国和消费国，煤炭在全国能源消费的比例超过60％，未来我国能源仍将以煤炭为主。多年来，山西省承担着国家能源供应的重要角色，由于煤炭在污染环境和危害人体方面的缺点，中国正把能源开发的重点转向天然气。虽然国家已经开始寻找天然气来代替煤炭能源使用，但在相当长的时间内，中国使用煤炭的绝对数量还是要增长，对环境的污染会更趋严重。 山西经济的转型发展和煤炭供需的矛盾突出的现状，使得煤炭资源大省的省会太原市，有条件，有机遇，有实力能够发展煤炭能源总部经济圈，使太原市成为影响区域经济发展的主导城市，逐步形成以太原市为龙头的煤炭能源总部经济城市群。 那么，太原在今后的城市规划发展中，应该更注重以下几方面建设： (一)职能创新，大力推进政府经济职能转变，完善城市服务职能体系 太原作为中部的省会城市，必须准确分析自身的优势、劣势、机遇和风险，拓宽发展经济的视野和思路，用总部经济理念指导太原的城市规划。同时，政府经济职能必须转变：第一，政府的管理体制应该根据市场形态的变化而调整。第二，市场扩展到哪里，政府的职能范围就应该“跟”到哪里。第三，政府充当市场机制的“补充者”，就是在市场失灵的领域要有政府作为的”影子”。这样，日益完善的城市职能和政府职能为总部项目的集聚提供先天的发展条件。 (二)制度创新，制定优惠政策扶持煤炭能源总部经济圈的发展 2010年，国务院批准山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，国务院给予山西省在土地、财政、资源等诸多方面的类似经济特区的优惠政策。意味着，山西省政府在政策制定上的自主空间更大。必须突出强化太原的政策环境，重点加快总部经济区的建设，加强协调，统一规划，合理利用资源。省市政府在制定经济政策时要明确从战略上考虑改善环境、创造条件、吸引跨国公司、金融机构和更多的国际机构的总部性组织来太原落户，特别是国际能源行业协会等非盈利组织等。 (三)文