新农村建设中福建农村成人教育发展探究.docVIP

新农村建设中福建农村成人教育发展探究摘 要:福建农村从业人员占农村劳动力资源总量的87.0％。农村劳动力出现年龄偏大，学历偏低，集中在农作物种植业，加工、营销等人才欠缺等问题。而当前，特色农业发展迅速，闽台农业合作深入拓展，农村产业化经营组织发展较快，外向型农业持续增长。本研究在对福建农村成人教育发展从内外部进行战略分析的基础上，提出了发展的对策建议。 关键词:福建；农村成人教育；战略分析；发展对策 一、福建农村成人教育发展的战略分析 （一）外部分析 1.农村劳动力现状及问题分析 2006年末，福建农村劳动力资源总量1 403.18万人,农村从业人员1 220.63万人，占农村劳动力资源总量的87.0％。2006年末，全省共有农业生产经营户423.07万户，比1996年第一次全国农业普查时减少6.0％。农业生产经营单位5.71万个。在农业生产经营户中，以农业收入为主的户占49.3％，比10年前减少9.4个百分点。2006年末，全省共有农业生产经营户423.07万户，其中以农作物种植业经营户最多，达362.18万户，占85.6％。林业21.50万户，占5.1％，畜牧业19.70万户，占4.7％，渔业17.53万户，占?4.1％，?农林牧渔服务业2.17万户，占0.5％。农业生产经营单位5.71万个，其中林业和农林牧渔服务业占的比重最大，分别占28.8％和31.5％。 农村劳动力存在的主要问题分析： （1）农业从业人员年龄偏大，学历偏低，技术人员偏少。2006年末，全省农业从业人员613.87万人，其中按年龄分，20岁以下占3.0％，21-30岁占11.9％，31-40岁占25.4％，41-50岁占27.4％，51岁以上占32.2％；按文化程度分，文盲占9.5％，小学占51.6％，初中占34.4％，高中占4.1％，大专及以上占0.4％。也就是说农村从业人员将近60％在41岁以上，小学学历占了51.6％。农业技术人员9.24万人。占农业从业人员总数的1.5％。 （2）年青并具有初中文化程度以上的农村劳动力外出从业转移速度加快。2007年福建省城镇化进程达到48.7％。2006年，农村外出从业劳动力399.48万人。外出从业劳动力中，20岁及以下占16.2％；21-30岁占41.4％；31-40岁占26.3％；41-50岁占11.5％；50岁以上占4.7%。外出从业劳动力中，文盲占1.0％；小学文化程度占20.5％；初中文化程度占66.1％；高中文化程度占10.2％；大专及以上文化程度占2.2％。2006年新增转移农村劳动力44万人。?① （3）农村从业人员在沿海从事第二、第三产业居多，在山区从事第一产业居多。全省农村从业人员?1 220.63?万人，其中，在第一产业就业的占47.1％；在第二产业就业的占28.9％；在第三产业就业的占?24.0％。?福州市农村从业人员从事第三产业的较多，占40.5％，厦门市和泉州市农村从业人员从事第二产业的较多，分别是41.0％和50.3％，山区的三明市、南平市、宁德市、龙岩市和闽台农业区域的漳州市农村从业人员从事第一产业的较多，分别是70.3％，72.9％，70.0％，60.0％和59.8％。 （4）农村劳动力集中在农作物种植业，加工、营销等人才欠缺。2006年末，全省共有农业生产经营户423.07万户，其中以农作物种植业经营户最多，达362.18万户，占85.6％。农业现代化的目标要求为农业服务的其他行业，如育种、防治病虫害、运输、灌溉、能源、农产品加工、营销等，要有一个大发展，而我们最缺少的正是这类直接为农业服务的人才。 2.农业发展的现状及问题分析 （1）特色农业发展迅速。2006年我省九大重点特色产品的产值占农业总产值的84％，农民人均纯收入多年稳居全国第七位。其中全年水果产量495.40万吨，产量和人均占有量分别居全国第七位和第二位。茶叶产量20.01万吨，产量和人均占有量全国第1位。食用菌产量58.73万吨，产值和人均占有量均居全国第一位。蔬菜产量1 358.16万吨，人均占有量大大高于全国人均水平。全省各类特色农产品专业村达?3 000?多个，占全省农村专业合作组织数量的20％以上。以发展特色农产品为主的农民专业合作经济组织达1 100多个，参与农户达32万户，收入增幅比没有参加的农户高出5.4个百分点。 （2）闽台农业合作深入拓展。闽台农业合作进一步扩大，农业合作交流走在全国前列。海峡两岸农业合作实验区扩大到福建全省。全省累计批办农业台资项目1 916个，合同利用台资23.9亿美元，实际到资13.6亿美元，位居全国第一。全省引进台湾农业良种2 500个，先进与实用技术800多项。 （3）农村产业化经营