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新农村建设背景下农村社区教育问题探究摘 要:着重探讨了新农村建设背景下农村社区教育中人、财、物和理念方面的问题。对如何解决和处理好人、财、物的关系，提出了一些看法和观点，对在农村社区教育中应坚持什么样的理念，给出了明确的回答。 关键词:新农村；社区教育；人；财；物；理念 建设社会主义新农村是属于社会主义范畴内的问题，具有社会主义的本质属性。建设目标和要求概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。也就是解放和发展农村生产力，使农村社会内在的发展动力和创造活力进一步迸发出来，社会主义新农村建设过程是一个贯彻和体现以人为本的过程，以实现人的全面发展和生活质量全面提高为根本目标。教育是培养人的一种社会活动，他同社会的发展、人的发展有着密切联系。教育是伴随着人类文明的产生而产生的，同样伴随着社会政治经济的变化而变化，当今教育对社会政治经济的影响作用力已由边缘化走向了中心，教育对当前社会主义新农村建设具有强烈的促进功能。建设社会主义新农村，就是解决好农业、农民、农村这“三农”问题，而农业、农民、农村三个要素中农民是最活跃的因素，农村的主体是农民，农业的主人也是农民，建设社会主义新农村出发点就是通过教育培养造就一大批“有文化、懂技术、会经营”的社会主义新型农民。这就是教育与建设社会主义新农村的关系所在。所以在建设社会主义新农村的过程中必须积极探求农村社区教育的问题，本文从人、财、物和理念四个方面来探讨农村社区教育的问题。 一、人 人是第一要素，没有人什么事情都谈不起来，把人的问题解决好了，农村社区教育问题就解决一半了。我们这里所说的人，一方面是指从事农村社区教育的专兼职教师和管理人员及自愿者，另一方面是指农村社区中接受教育的人――农民和农民子女。 农村社区教育的模式有多种，但是无论是那一种模式在县、乡两级都必须有专门机构，专职管理人员和教师，专职人员列入国家公务员或事业单位系列。我国目前大学教育中还没有专门培养社区教育人才的专业，更谈不上专门为农村社区教育而培养的专门人才。在组建农村社区专职管理和教师队伍时，要制定选聘标准对社会公布，列入公务员或事业单位招考招聘体系，对社会公开招聘人员。考核聘用先培训后上岗，在任用过程中实行年度考核淘汰制，农村社区教育的专职人员岗位不能变成“养人”的岗位，农村社区教育的专门机构更不能变成将要退居二线领导干部的休养所。 相对专职教师而言，兼职教师在农村社区教育中占的比重较大，兼职教师大部分由下列人员承担：（1）普通学校中的教师。（2）社区内的生产第一线的技术骨干、专家。（3）社区领导、社会名流以及英雄模范人物。农村社区不同与城市社区，农村社区人才缺乏，兼职教师难找，在目前情况下，一方面要与农村社区周边的城市社区建立联系，利用中央提出的“工业反哺农业，城市支持农村”的政策，请他们帮助选聘兼职教师，另一方面调查了解退休返乡的各类专业人才情况，从中选聘身体健康有专业特长的人员做兼职教师。兼职教师虽然有一技之长，但是不一定个个都适合做农村社区教育的教师，所以在选聘兼职教师时也要有标准，聘用时要签订协议，明确双方的职责与义务，也要进行岗前培训，也要进行考核。建立兼职教师档案和数据库，社区聘用教师原则上在兼职教师库内选择。兼职教师库内人选定期不定期地更新，符合条件的进来，经考核不合格的退出。 志愿者是指以不计报酬的方式，自愿将自己的才智、专长贡献出来，服务于农村社区教育。目前在我国农村社区教育中的志愿者还不多，有组织的志愿者还仅仅停留在大学生假期社会实践这个层面上，还有一些是个别大学生或社会人员自发的志愿行动，还没有形成制度和体系。但是对于我国目前农村社区教育的现状而言，招募一大批志愿者从事农村社区教育还是很有必要的，可以很好地解决农村社区人才缺乏兼职教师难找的问题，但是对志愿者的招募也要有标准，也要先培训后上岗，管理上也要有相应的制度，不能仅凭热血和冲动行事。 农村社区教育的对象要比教育者复杂得多，所有愿意或不愿意接受教育的社区内人员都是教育对象，不分年龄、性别和原有文化基础，教育对象没有可选择性，根在社区而人外出进城打工者也是教育对象。现在的农村已经不是过去的农村，现在的农村社区教育也不再是过去的农村社区教育。所以要开展农村社区教育就一定进行教育对象分类，如分成：从事农业生产人员、外出务工人员、颐养天年人员、学龄儿童、学龄前婴幼儿等。对从事农业生产的人员还可以根据具体生产项目来分类，外出务工人员也可以根据从事工作进行细分，针对不同类型的教育对象，了解清楚他们的教育需求，选择适合的时间开展有针对性的教育培训才能取得比较好的成效。 二、财 经济是基础，没有经济做支撑，前面所讲的人的问题解决得再好，农村社区教育也持续不了多久，所以在解决好人的问题的