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服务经济 服务群众 共建及谐住房是民生之本,安居乐业是构建和谐社会的基础。人民群众往往通过日常生活来感受社会和谐,通过历史与现实的比较来评价社会和谐。随着经济的发展,人们的衣、食、住、行已经能够得到基本保障,而住房问题由于需要较大资金的投入,人们承受起来有一定的难度。住房公积金制度作为住房新制度的重要内容,对促进我国住房制度由福利分房到货币货币化分房的转轨发挥了积极作用。这一制度激励了职工为解决、改善自身的住房条件而购买住房,解决了城市家庭住房困难问题。 一、住房公积金制度在成长中求发展 在解决老百姓的住房难题上,各国都有自己的经验和做法,根据我国国情,借鉴了新加坡的经验,建立了住房公积金制度。继上海首个建立了住房公积金制度后,各大城市相继建立了该制度,如今,我国住房公积金制度已实施了十余年,在有效缓解百姓住房需求和住宅建设资金短缺的矛盾方面发挥的重要作用,同时加快了住房建设的步伐,促进了国民经济和社会的发展,是构建和谐社会的重要内容。 对于国家来说,住房公积金制度的建立是住房保障制度的一次重大转轨,对于职工来说,实行住房公积金制度,意味着住房消费观念的转变,结束了以前住房“等、靠、要”的历史,逐步形成以自己住房资金账户的积蓄和使用住房公积金贷款的观念解决家庭住房问题。 天津市是全国第二个建立住房公积金制度的城市,并率先在全国利用住房公积金增值收益支持廉租住房建设,在十余年的历程中取得了长足的发展。2008年全市归集住房公积金144.7亿元,比上年增长28.7%。截至2008年底,全市2.8万家单位207万名职工建立了住房公积金制度,累计归集住房公积金699.9亿元,比上年末增长26.1%。2008年全市缴存职工提取住房公积金68.4亿元,比上年增长4.4%。截至2008年底,累计提取住房公积金310.4亿元,比上年末增长28.3%。2008年全市共向3.1万户职工家庭发放个人住房公积金贷款79.2亿元,带动职工个人和银行出资86.7亿元,支持职工购房面积281.3万平方米。截至2008年底,累计向37.5万户职工家庭发放个人住房公积金贷款539.4亿元,累计回收贷款本金258.1亿元,个人贷款余额281.3亿元。 二、扩大住房公积金制度覆盖面,充分发挥住房公积金支持职工购建房的积极作用,不断适应社会需求 为深入贯彻构建和谐社会的目标,充分发挥住房公积金资金效益,维护职工权益,秉承“服务经济、服务群众”的宗旨,近两年来适度放宽了职工提取公积金范围和条件,如职工购房可提取父母住房公积金、职工租房可提取住房公积金 住房公积金缴存余额可以直接偿还个人住房公积金贷款等等。 根据天津市委关于“保增长、渡难关、上水平”的要求,为支持受金融危机影响的困难企业正常缴存住房公积金,保证职工住房公积金缴存的连续性,新政策规定,经“市受金融危机影响困难企业审核认定领导小组”审核认定的困难企业,在本单位职工大会或职工代表大会(工会)讨论同意后,可申请按不低于2008年度本市最低月工资标准820元核定缴存基数,按单位、职工不低于各5%的比例缴存2009年度住房公积金。 三、提高住房公积金贷款收益面,提高职工住房消费能力 (一)降低贷款门槛,提高贷款额度。为支持职工购房,新修改的《天津市个人住房公积金贷款管理办法》规定,暂时取消按住房公积金账户缴存余额20倍计算住房公积金贷款额度的规定。职工本人申请住房公积金贷款且申请时正常缴存补充住房公积金(或按月住房补贴)的,最高贷款限额由40万元提高到50万元;同时使用配偶住房公积金申请贷款且申请时本人或配偶正常缴存补充住房公积金(或按月住房补贴)的,最高贷款限额由60万元提高到70万元。 (二)所有住房公积金贷款承办银行可以办理委托提取业务。在建行申请贷款职工才能办理委托提取业务基础上,今年所有办理住房公积金贷款银行均可办理委托提取业务。委托提取业务是指,职工在当月偿还住房公积金(组合)贷款本息后,委托公积金中心提取职工本人(及配偶)的住房公积金,划入借款人住房公积金龙卡银行储蓄账户。办理委托提取业务后,借款人及配偶不用每月到柜台办理提取手续,减少来回往返。 (三)住房公积金贷款现场服务将更加深入。为方便职工申请个人住房公积金贷款,今年继续进驻商品房项目和房地产交易中心现场,接待咨询,受理职工贷款申请,重点加大对经济适用房销售现场服务力度,让更多的家庭了解并享受到住房公积金贷款的这一惠民政策。 四、推出多项服务新举措,让百姓享受更加便捷的服务 (一)缴存提取业务可跨区县办理,同时增加办理业务时间。为方便职工就近办理住房公积金业务,今年中心推出通存通兑业务,单位可在市公积金中心所属的任一区县管理部办理缴存业务,职工个人可在任一区县管理