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新时期工会维权工作探究摘要:在构建社会主义和谐社会的背景下,找出并解决社会上存在的不和谐的因素非常的重要。新时期,工会作为职工利益的代表者和维护者,在协调用工关系、构建社会主义和谐社会的过程中起着其他社会组织无法替代的作用。而维权工作是工会的主要职责,它对于推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳工关系,促进企业持续健康稳定的发展具有十分重要的意义。 关键词:工会;维权;新时期 中图分类号:R197.321 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0117-02 引言:十六大以来,党中央提出了构建社会主义和谐社会重大战略任务,任务的具体内容是把中国特色社会主义事业的总体布局由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体,转变为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的四位一体。而且党中央也对和谐社会提出了明确的定义,即所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处的社会[1]。构建社会主义和谐社会的当务之急是要找出并解决社会上存在的不和谐的因素。企业工会作为企业职工利益的代表者和维护者,在协调用工关系、构建社会主义和谐社会的过程中,起着其他社会组织无法替代的作用。工会的维权工作对于推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳工关系,促进企业持续健康稳定的发展具有十分重要的意义。 一、工会组织概述 1、工会的性质和职能。工会既是一个阶级组织又是一个群众组织。它具有阶级性和群众性两种基本属性。依据《中国工会章程》,我国工会的主要职能是:维护职工的合法利益和民主权利;动员和组织职工参加建设和改革,完成经济和社会发展任务;代表和组织职工参与国家和社会事务管理;教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。这些职能简要概括起来就是“维权”、“建设”、“参与”、“教育”四大职能[2]。 2、维权是工会的基本职责。(1)工会维权是工会存在的必然要求。工会组织首先是一个维权的组织。工会成立的目的就是工人为改变自身的弱势地位而结合起来成为工会的。维权是工会成立的宗旨,它是为维权而存在的,因维权而产生。(2)工会维权是维护社会稳定与协调运行的需要。当前,我国正处在经济高速发展的阶段,我国的用工关系也变得十分复杂。具体情况表现如下:首先我国的实际失业率比较高,容易导致社会动荡。其次,我国工人阶级的队伍不断扩大,且随着贫富差距、东西部差距、城乡差距的进一步扩大,工人阶级队伍还有继续扩大之势。此外,财政的报告显示,居民家庭财产的差别越来越大,据估计当前中国城市居民家庭财产的基尼系数为0.51[3]。中国已经成为世界上收分配差距最大的国家。虽然,物质财富增多了,但相对贫困与绝对贫困反而向更多的人群扩散,社会矛盾愈加复杂。因此,在新的形势下,我们必须牢牢把握中国工会的职责和特点,加强我国工会的维权职能,维护我国社会各阶层的团结与稳定。 二、工会维权不力的现状 1、工会维权不力,使职工的合法权益受到了严重的侵犯。目前劳动者权益没有保障的现象很为严重,主要表现如下:首先,因劳动者权益受到侵犯产生的劳动争议直线上升。2008年全国范围内受理的劳动纠纷案为93649件,2009年上升到12019l件,年度上升率为28%,绝对数量增加了26442件。这充分证明目前职工权利受侵害的状况进一步恶化[4]。其次,职工受侵权的领域变广。第一,在工资待遇方面。在许多企业不与职工签订劳动合同,使企业职工在权益受到侵害时无法提供有力的证据保护自己。不与职工订立合同成为企业骗取工人工资的手段之一,在建筑业中,只有不到12%的企业与进城务工人员签订了劳动合同。另外拖欠职工工资的现象比较严重,据全国总工会统计,2008年拖欠的进城务工人员工资总数达到1000亿元之多。还有,工人工资水平低,一些企业不依法发放工人加班工资。在私营企业中,工人一个小时的加班费低的只有几角钱。第二,在劳动保护方面,职工权益受侵犯的现象达到了历史上最为严重的地步。职工因工伤死亡的人数在各个行业都直线上升,以工矿业为例,2009年就发生多起重大安全事故,总死亡人数达到17315人。此外,企业降低劳动保护投入,不给工人配置必要的劳动防护用具,是造成职工伤残和患职业病的主要原因[5]。第三,在社会保险方面,企业为了逃避给职工投保的义务,经常不与职工订立书面的劳动合同;为了减少缴纳保险金的数额,故意降低职工的平均工资基数;一些企业借口经济困难,拖延缴纳职工保险。在投保的种类上,很多企业没有给工人投工伤保险,在发生意外时,工人的损失不能得到应有补偿。第四,在职工的生产生活条件上,企业投入太少。例如: