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构建刚柔并济学校人事管理模式摘要:在学校人事管理应当以法治管理为底线,以情感管理为境界,情法交融。本文探讨两种管理模式的提出及在学校管理中的意义,提出情感管理和法治管理的关系是相互影响、相互作用的,做到两者的有机统一,有利于提高学校管理水平,提升学校质量。 关键词:刚柔相济;情感管理;法治管理的模式 中图分类号:G637 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)011(c)-0112-02 学校对人的管理可以划分为情感管理和法治管理两种模式,代表了一“刚”一“柔”“两种管理思想。学校人事管理应当以法治管理为底线,以情感管理为境界,实现二者的协调与平衡。如何解决这一问题,笔者就二者的内涵及在学校管理实践中的关系以及充分发挥它们在学校管理中的作用作些探讨。 一、学校管理中的法治管理及意义 “法治”在中国可以追溯到战国时期韩非子“法治天下”的思想。韩非子主张中央集权,重视制度的作用,而不重视人的因素;重视法理而不重视人情,只相信制度与法。在西方,古典管理理论以泰罗的“胡萝卜+大棒”的管理思想为代表。泰罗创造了管理中的“动作研究”,以定额、定规、定标来规范和约束工人,达到提高生产效率的目标。法治管理是学校根据法律和上级教育行政部门的规定以及学校的各种规定要求,规范人在学校工作、生活和学习中的各种言论与行为。制订学校规章制度,实施法治管理,是依法治国在教育系统的具体实践,也是学校行政主体的内在需求。主要包括两层意思:其一,是将管理的要求和目标通过制度、机制来表达;其二,是把目标和要求标准化和量化。在人事工作中,许多事情都要有标准,如职称的评定,其中有学历的要求、任职的年限、教育教学以及科研的能力、教学业绩等方面的标准。管理者需要根据中学高级教师这个岗位素质的要求,把它变成一个标准化、量化的指标。比如在学校人事制度改革中,管理者普遍遇到的难题是,如何评价、衡量教师的教学、科研及其水平?无论对教学科研做量化衡度有多少不合理,但都少不了量化的尺度,否则,就失去评价的客观尺度。 二、学校管理中的情感管理及意义 情感管理就是管理者以真挚的情感,增强管理者与被管理者之间的情感联系和思想沟通,满足人的心理需求,形成和谐融洽的工作氛围的一种管理方式。学校管理应该以人为本,充分调动教职工的工作积极性,挖掘教职员工的潜能,为学校发展注入了生机和活力。如何以人为本,调动教职员工的积极性,发挥教职员工的潜能,笔者认为,在有切实可行的规章制度的制约基础上,关键在于情感管理的正确应用。从内心深处让每一位教职员工成为学校的主人,离不开情感的管理,让大家以主人翁的意识面对工作,愉快、主动、热情地投入到教育教学工作中去,情感管理有其他方法无可比拟的重要性。 三、情感管理和法治管理的关系实质是相互影响、相互作用 建立学校规章制度,实施依法管理,有利于使学校走上规范管理的轨道,从而为全面提高教育教学质量奠定坚实的基础。但人毕竟不是“物”,他具有丰富的情感和巨大的主观能动性,不可能像机器和商品一样,无条件地接受指令和规定。规章制度只有经过被管理者头脑的加工、消化并得到认可以后,才能自觉地付诸行动;否则,管理者的指令就有落空的危险。即使被强迫执行,也会特别是容易滋生逆反心理,给学校管理带来消极影响。一位校长新到另一所学校任职,通过调查后发现,该校管理制度健全,内部管理规范,其他各方面条件也很好,但教师积极性并不高,学校的教学质量始终在全区较低水平上徘徊。对该校制度反复研究后,他认为,该校虽然制度健全,但大都是禁止性的,要求教师必须怎么样,如果不怎么样,就要扣发教师的奖金工资;特别是奖励制度,主要是围绕教学质量制订的,标准定得很高,但由于学校财力有限,真正兑现的极少,因此教师多数消极对待,出工不出力,得过且过,满足于工资不被扣发,学校的教学质量上不去也就不足为奇了。这说明,制度管理并不是万能的,制度健全也并不见得就能管好学校。“以人为本”的管理有利于激励、调动人的积极性、主动性和创造性,有利于学校的创新发展。情感管理和法治管理的落脚点都在学校的发展上,它们的目的和服务的对象是一致的。两种管理模式相互补充,相互完善,才能使得学校的管理更趋于高标准、高水平、高质量。 四、在管理实践中追求两者的有机统一 正确认识情感管理和法治管理的概念内涵,以及它们在学校管理中的重要意义,在实践中灵活处理二者之间的关系,促进它们的有机结合,为学校高质量的发展发挥作用。笔者认为应从以下几方面开展工作: 1、约束与激励协同进行。法治管理注重维护规章的权威性,坚持“法律面前人人平等”,决不能因个人亲疏和感情因素而影响”司法过程”;讲究用既定的规章来约束和控制管理对象。但一味的控制使人始终处于被动状态,不利于人的潜能的激发。